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　　第八條 國家對森林資源實行以下保護性措施： 　　（一）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積； 　　（二）根據國家和地方人民政府有關規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經濟扶持或者長期貸款； 　　（三） 提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品； 　　（四）...

　　第九條 國家和省、自治區(qū)人民政府，對民族自治地方的林業(yè)生產建設，依照國家對民族自治地方自治權的規(guī)定，在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區(qū)更多的自主權和經濟利益。 　　【釋義】 本條是關于扶持民族自治地方林業(yè)生產建設的規(guī)定。 　　一、我國是統(tǒng)一的多民族的國家，有五十五個少數民...

　　第十一條 植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。 　　【釋義】 本條是關于植樹造林的義務性規(guī)定。 　　一、我國是一個森林資源相對貧乏的國家。現有森林面積占世界森林總面積28億公頃的 4．4 ％，人均占有森林面積僅有O．1公頃，為世界平均水平...

　　第十二條 在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業(yè)科學研究等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。 　　【釋義】 本條是關于對在植樹造林、保護森林、森林管理及林業(yè)科學研究等方面做出顯著成績的單位和個人給予獎勵的規(guī)定。 　　一、對違法者給予處罰，是維護法律權威性的一個主要方面。但同...

　　第十三條 各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。 　　【釋義】本條是對森林資源保護利用活動實行管理和監(jiān)督的規(guī)定。 　　一、對森林資源的保護、利用、更新實行管理和監(jiān)督，是國家對各種資源管理法律制度的一項重要內容。依法管理森林資源，是維護人類切身利益的重要手...

　　第一條 為了保護、培育和合理利用森林資源、加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產品的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要，特制定本法。 　　【釋義】 本條是對森林法立法目的的規(guī)定。 　　一、立法目的，也稱為立法宗旨，是指制定一部法律所要達到的任務目標，也就是說制定一部...

　　第四條 森林分為以下五類： 　　（一）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風固沙林，農田、牧場防護林，護岸林，護路林； 　　（二）用材林：以生產木材為主要目的的森林和林木，包括以生產竹材為主要目的的竹林； 　　（三）經濟林：以生產果品，食用油料、飲料、...

　　第十四條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。 　　【釋義】 本條是對森林資源清查和資源檔案制度的規(guī)定。 　　森林資源清查和森林資源檔案制度是科學管理森林的基礎措施。 　　一、森林資源清查是指對各類森林資源進行調查，是森林資源管理工作的基礎。森林資源清查...

　　第十五條 下列森林、林木、林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地： 　　（一）用材林、經濟林、薪炭林； 　　（二）用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權； 　　（三）用材林、經濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權...

　　第六條 國家鼓勵林業(yè)科學研究，推廣林業(yè)先進技術，提高林業(yè)科學技術水平。 　　【釋義】 本條是對鼓勵林業(yè)科研的規(guī)定。 　　一、本條規(guī)定原是第五條的第二款，本次修改森林法時單列為一條，并增加了“推廣林業(yè)先進技術”的內容。科學教育興國是我國經濟、社會發(fā)展的戰(zhàn)略方針之一，科學技術是第一生產力，我國林...

　　第三十七條 從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調撥的木材除外。 　　依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運出時，林業(yè)主管部門應當發(fā)給運輸證件。 　　經省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在林區(qū)設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者...

　　第二十七條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經營并按照國家規(guī)定支配林木收益。 　　集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。 　　農村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內種植的林木，歸個人所有。 　　集體或者個人承包國家...

　　第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量，由國務院林業(yè)主管部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。 　　出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的，必須經出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部...

　　第三十九條 盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。 　　濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下罰款。 　　拒不補種樹木或者補...

　　第二十二條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。 　　林業(yè)主管部門負責規(guī)定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護區(qū)，對林木種苗進行檢疫。 　　【釋義】 本條是對森林病蟲害防治工作的規(guī)定。 　　一、森林病蟲害的概念及防治的必要性。所謂森林病蟲害，是指對森林、林木、林木種苗及木材、竹材的病害...

　　第三十條 國家制定統(tǒng)一的年度木材生產計劃。年度木材生產計劃不得超過批準的年采伐限額。計劃管理的范圍由國務院規(guī)定。 　　【釋義】 本條是關于年度木材生產計劃的法律規(guī)定。 　　一、本條明確規(guī)定，在已批準的年森林采伐限額的基礎上，制定統(tǒng)一的年度木材生產計劃。森林采伐限額包括木材生產、農民自用材和燒...

　　第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。 　　國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。 　　鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木...

　　第四十一條 違反本法規(guī)定，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權發(fā)放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由上一級人民政府林業(yè)主管部門責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有關人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的，國務院林業(yè)主管部門...

　　第三十三條 審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。 　　【釋義】 本條是關于采伐許可證審核發(fā)放量的法律規(guī)定。 　　國家根據用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林采伐量。根據合理經營和永續(xù)利用的原則，在各有關單位提出的年森林采伐限額指標的基礎上，經過綜合平衡，...

　　第四十二條 違反本法規(guī)定、買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證...

　　第三十四條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時，必須提出伐區(qū)調查設計文件。其他單位申請采伐許可證時，必須提出有關采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內容的文件。 　　對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門有權收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。 　　【...

　　第二十五條 林區(qū)內列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關法規(guī)辦理。 　　【釋義】 本條是關于禁止獵捕國家保護野生動物的規(guī)定。 　　一、我國是世界上野生動物種類最多的國家之一，許多珍貴的野生動物如大熊貓、金絲猴、白唇鹿等都是我國特產的。野生動物是國家的寶貴資源，保護、...

　　第三十五條 采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數、樹種，期限完成更新造林任務，更新造林的面積和株數不得少于采伐的面積和株數。 　　【釋義】 本條是關于采伐林木的單位和個人必須完成更新造林任務的法律規(guī)定。 　　一、本條在這次修改的森林法中作了部分修改。其內容是：將原森林法...

　　第四十三條 在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　【釋義】 本條是關于非法收購明知是盜伐或者濫伐的林木的處罰。 　　一、本條是這...

　　第二十六條 各級人民政府應當制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標。 　　各級人民政府應當組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務。 　　宜林荒山荒地，屬于國家所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林；屬于集體所有的，由集體經濟組織組織造林。 　　鐵路公路...

　　第三十六條 林區(qū)木材的經營和監(jiān)督管理辦法，由國務院另行規(guī)定。 　　【釋義】 本條是關于制定林區(qū)木材經營和監(jiān)督管理辦法的法律規(guī)定。 　　我國是一個森林資源比較貧乏的國家，木材比較短缺，一方面對我國現有的森林資源要進行保護、管理和合理利用，另一方面也要滿足國民經濟發(fā)展對木材的需求。林區(qū)木材的經營...

　　第四十四條 違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。 　　違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內砍柴、放牧致使森林、林木...

　　第四十五條 采伐林木的單位或者個人沒有按規(guī)定完成更新造林任務的，發(fā)放采伐許可證的部門有權不再發(fā)給采伐許可證，直到完成更新造林任務為止；情節(jié)嚴重的，可以由林業(yè)主管部門處以罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。 　　【釋義】 本條是關于沒有完成更新造林任務的行為的處罰。 　...

　　第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的，自治機關可以根據本法的原則，結合民族自治地方的特點，制定變通或者補充規(guī)定，依照法定程序報省、自治區(qū)或者全國人民代表大會常務委員會批準施行。 　　【釋義】 本條是對民族自治地方制定變通或者補充規(guī)定的規(guī)定。 　　一、所謂民族自治地方，按照1984年...

　　第四十九條 本法自1985年1月1日起施行。 　　【釋義】 本條是關于本法生效日期的規(guī)定。 　　一、法律的生效日期，是指一部法律制定出來以后從何時開始起正式實施，也就是說從何時起正式具有法律效力。法律的生效日期，主要涉及兩個問題：1．生效日期的確定問題。一部法律從何時開始生效，取決于這部法律...