在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
中華人民共和國森林法釋義：第四十一條
第四十一條 違反本法規定，超過批準的年采伐限額發放林木采伐許可證或者超越職權發放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由上一級人民政府林業主管部門責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有關人民政府林業主管部門未予糾正的，國務院林業主管部門可以直接處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
【釋義】 本條是關于超批準限額發放林木采伐許可證或者超越職權發放林木采伐許可證、木材運輸證件等行為的處罰規定。
一、本條在這次修改中作了修改。修改后本條與原森林法相比，修改的主要內容有：第一，擴大了超限額或者超越職權發放證件的范圍。原規定只限于林木采伐許可證，現擴大到木材運輸證件、批準出口文件和允許進出口證明書；第二，增加了“由上一級人民政府林業主管部門責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分”的規定，強調了林業主管部門的職責；第三，進一步明確了國務院林業主管部門可以直接處理的規定，即對有關人民政府林業主管部門未予糾正的。國務院林業主管部門可以直接處理，進一步增強了處罰的力度。
二、憑證采伐林木、憑證運輸木材，出口珍貴樹木及其制品、衍生物憑國務院林業主管部門的批準文件和允許進出口證明書，是國家保護森林資源重要的法律制度。本法有關條款都做了相應的規定。如本法第十九條規定“國家根據用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量”；第三十二條規定“采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規定進行采伐”；第三十三條規定“審核發放采伐許可證的部門，不得超過批準的年采伐限額發放采伐許可證”；第三十七條規定“從林區運出木材，必須持有林業主管部門發給的運輸證件，國家統一調撥的木材除外”；第三十八條關于對國家禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物實行出口總量控制和憑國務院林業主管部門批準文件、允許進出口證明書進出口的規定等。
本條所稱的超過批準的限額發放林木采伐許可證，是指有發放林木采伐許可證主體資格的單位，超越規定的采伐限額，超量發放林木采伐許可證的行為。本條所稱的超越職權發放林木采伐許可證、木材運輸證件是指有權發放林木采伐許可證或者木材運輸證件的單位，超越職權范圍或者委托范圍發放采伐許可證或者木材運輸證件的行為，如：對本單位行政區劃外的林木發放林木采伐許可證；對禁止采伐的林木，如自然保護區、名勝古跡和革命紀念地林木發放林木采伐許可證等；沒有發放木材運輸證件的單位或者個人發放了木材運輸證件等。本條所稱的超越職權發放批準出口文件、允許進出口證明書是指有權審批、發放珍貴樹木及其制品、衍生物出口批準文件、允許進出口證明書的工作人員，超越其職權范圍發放出口珍貴樹木及其制品、衍生物的出口批準文件或者允許進出口證明書的行為。
三、根據本條規定，對于超越批準的年采伐限額發放林木采伐許可證或者超越權限發放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由上一級林業主管部門責令糾正，并對直接負責的主管人員和其它直接責任人員可以根據其違法責任的大小等情況給予行政處分。根據國家有關規定，行政處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。如對上述行為，有關人民政府林業主管部門不予糾正的，根據本法規定，國務院林業主管部門可以直接處理。這一規定具有很強的針對性和可操作性，對保證法律的實施和克服地方保護主義將起到重要作用。
四、對于超越批準的年采伐限額發放林木采伐許可證或者超越權限發放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件允許進出口證明書，構成犯罪的，根據本條規定，應當依照刑法規定追究刑事責任。《中華人民共和國刑法》第四百零七條規定“林業主管部門的工作人員違反森林法的規定，超過批準的年森林采伐限額發放林木采伐許可證或者違反規定濫發林木采伐許可證，情節嚴重的，致使森林資源遭受嚴重破壞的，處3年以下有期徒刑或者拘役。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國紅十字會法（2017修訂）
2017-02-24全國人民代表大會常務委員會公告〔十一屆〕第四十五號
2013-02-27全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和日本國領事協定》的決定
2009-02-28全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和安哥拉共和國引渡條約》的決定
2007-04-27全國人大常委會關于修改《中華人民共和國漁業法》的決定(2004)
2004-08-28全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和巴西聯邦共和國關于刑事司法協助的條約》的決定
2005-07-01中華人民共和國礦產資源法
1996-08-29中華人民共和國中外合資經營企業所得稅法
1983-09-02中華人民共和國食品衛生法
1995-10-30中華人民共和國預備役軍官法
1995-05-10澳門特別行政區司法機關具體產生辦法
1999-07-03中華人民共和國大氣污染防治法（修訂）
2000-04-29中華人民共和國安全生產法
2002-06-29中華人民共和國刑法修正案（五）
2005-02-28外商投資電信企業管理規定(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國煙草專賣法實施條例(2016修正)
2016-06-06危險廢物經營許可證管理辦法(2016修訂)
2016-02-06中華人民共和國水文條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國野生植物保護條例(2017修正)
2017-10-07中華人民共和國文物保護法實施條例
2017-10-07機動車交通事故責任強制保險條例（2016年修正）
2016-02-06中華人民共和國海關行政處罰實施條例
2004-09-19國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見
2014-03-03中華人民共和國城市維護建設稅暫行條例（2011修訂）
2011-01-08中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例（2011修訂）
2011-01-08國務院辦公廳關于進一步加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的意見
1970-01-01國務院辦公廳關于同意建立寧夏內陸開放型經濟試驗區建設部際聯席會議制度的函
1970-01-01國務院關于發布第八批國家級風景名勝區名單的通知
2012-10-31國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見
2012-04-19國務院辦公廳關于批準泰安市城市總體規劃的通知
2011-01-28