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　　第七條 公益性社會(huì)團(tuán)體受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)及其增值為社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)，受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用和損毀。 　　【釋義】本條是對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)性質(zhì)的規(guī)定。 　　公益性社會(huì)團(tuán)體受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)及其增值是一種用于公益事業(yè)、服務(wù)于社會(huì)中不特定的個(gè)人或群體的社會(huì)財(cái)產(chǎn)，因此，屬于社...

　　第八條 國(guó)家鼓勵(lì)公益事業(yè)的發(fā)展，對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位給予扶持和優(yōu)待。 　　國(guó)家鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。 　　對(duì)公益事業(yè)捐贈(zèng)有突出貢獻(xiàn)的自然人、法人或者其他組織，由人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。對(duì)捐贈(zèng)人進(jìn)行公開(kāi)表彰，應(yīng)當(dāng)事先征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn)。 ...

　　第一條 為了鼓勵(lì)捐贈(zèng)，規(guī)范捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為，保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展，制定本法。 　　【釋義】本條是對(duì)本法立法宗旨的規(guī)定。 　　制定公益事業(yè)捐贈(zèng)法總的目的是為了促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展。為此，一方面應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)捐贈(zèng)，讓社會(huì)上更多的公民和組織為公益事業(yè)捐款捐物，為公益事...

　　第九條 自然人、法人或者其他組織可以選擇符合其捐贈(zèng)意愿的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。 　　【釋義】本條是關(guān)于捐贈(zèng)主體可以選擇受贈(zèng)對(duì)象捐贈(zèng)其合法財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。 　　一、捐贈(zèng)主體包括公民、法人或者其他組織 　　多年來(lái)，境內(nèi)境外的...

　　第二條 自然人、法人或者其他組織自愿無(wú)償向依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于公益事業(yè)的，適用本法。 　　【釋義】本條是對(duì)本法調(diào)整范圍的規(guī)定。 　　捐贈(zèng)是國(guó)家鼓勵(lì)和倡導(dǎo)的行為，因此本法對(duì)捐贈(zèng)主體沒(méi)有作特別規(guī)定，自然人、法人或者其他組織都可以捐贈(zèng)其合法財(cái)產(chǎn)。自...

　　第十條 公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位可以依照本法接受捐贈(zèng)。 　　本法所稱公益性社會(huì)團(tuán)體是指依法成立的，以發(fā)展公益事業(yè)為宗旨的基金會(huì)、慈善組織等社會(huì)團(tuán)體。 　　本法所稱公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位是指依法成立的，從事公益事業(yè)的不以營(yíng)利為目的的教育機(jī)構(gòu)、科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社...

　　第三條 本法所稱公益事業(yè)是指非營(yíng)利的下列事項(xiàng)： 　　(一)救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng)； 　　(二)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)； 　　(三)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)； 　　(四)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)。 　　【釋義】本條是對(duì)...

　　第十一條 在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)或者境外捐贈(zèng)人要求縣級(jí)以上人民政府及其部門作為受贈(zèng)人時(shí)，縣級(jí)以上人民政府及其部門可以接受捐贈(zèng)，并依照本法的有關(guān)規(guī)定對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理。 　　縣級(jí)以上人民政府及其部門可以將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)交公益性社會(huì)團(tuán)體或者公益非營(yíng)利的事業(yè)單位；也可以按照捐贈(zèng)人的意愿分發(fā)或者興辦公益事業(yè)...

　　第四條 捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無(wú)償?shù)模箯?qiáng)行攤派或者變相攤派，不得以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)。 　　【釋義】本條是對(duì)公益事業(yè)捐贈(zèng)應(yīng)遵循自愿和無(wú)償?shù)脑瓌t的規(guī)定。 　　自愿和無(wú)償原則，既是公益事業(yè)捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則，也是捐贈(zèng)自身所具有的屬性，不具有自愿性和無(wú)償性，也就不能稱其為捐贈(zèng)。 　　一、捐贈(zèng)...

　　第十二條 捐贈(zèng)人可以與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)的數(shù)量、用途和方式。 　　捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)依法履行捐贈(zèng)協(xié)議，按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的期限和方式將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給受贈(zèng)人。 　　【釋義】本條是關(guān)于捐贈(zèng)人與受贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定。 　　為加強(qiáng)對(duì)捐...

　　第五條 捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿，符合公益目的，不得將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)挪作他用。 　　【釋義】本條是關(guān)于捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人意愿的規(guī)定。 　　捐贈(zèng)是贈(zèng)與的一種，是附條件的贈(zèng)與。根據(jù)本法的規(guī)定，捐贈(zèng)人可以與受贈(zèng)人就捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、質(zhì)量、數(shù)量和用途等內(nèi)容訂立捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)人有權(quán)決定...

　　第十三條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與受贈(zèng)人訂立捐贈(zèng)協(xié)議，對(duì)工程項(xiàng)目的資金、建設(shè)、管理和使用作出規(guī)定。 　　捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目由受贈(zèng)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，并組織施工或者由受贈(zèng)人和捐贈(zèng)人共同組織施工。工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 　　捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)...

　　第六條 捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得違背社會(huì)公德，不得損害公共利益和其他公民的合法權(quán)益。 　　【釋義】本條是對(duì)公益事業(yè)捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、不違背社會(huì)公德原則的規(guī)定。 　　捐贈(zèng)人捐助財(cái)產(chǎn)興辦公益事業(yè)，是利國(guó)利民的好事，國(guó)家對(duì)捐贈(zèng)人的合法權(quán)益予以保護(hù)。但捐贈(zèng)人也負(fù)有相應(yīng)的義務(wù)，其捐贈(zèng)行為，...

　　第十四條 捐贈(zèng)人對(duì)于捐贈(zèng)的公益事業(yè)工程項(xiàng)目可以留名紀(jì)念；捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目或者主要由捐贈(zèng)人出資興建的工程項(xiàng)目，可以由捐贈(zèng)人提出工程項(xiàng)目的名稱，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。 　　【釋義】本條是關(guān)于捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)工程項(xiàng)目留名以及提出捐贈(zèng)工程項(xiàng)目名稱的規(guī)定。 　　一、捐贈(zèng)人對(duì)于捐贈(zèng)的公益事業(yè)工...

　　第二十七條 對(duì)于捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持和優(yōu)惠。 　　【釋義】本條是關(guān)于捐贈(zèng)工程項(xiàng)目由當(dāng)?shù)卣o予支持和優(yōu)惠的規(guī)定。 　　捐贈(zèng)工程項(xiàng)目，是指捐贈(zèng)公益性工程項(xiàng)目，這是捐贈(zèng)的一種重要形式。建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，熱心公益事業(yè)的個(gè)人和企業(yè)，特別是廣大愛(ài)國(guó)華僑華人，積極...

　　第十七條 公益性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于資助符合其宗旨的活動(dòng)和事業(yè)。對(duì)于接受的救助災(zāi)害的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)用于救助活動(dòng)。基金會(huì)每年用于資助公益事業(yè)的資金數(shù)額，不得低于國(guó)家規(guī)定的比例。 　　公益性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，按照合法、安全、有效的原則，積極實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保值增值。...

　　第十五條 境外捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，由受贈(zèng)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)；捐贈(zèng)實(shí)行許可證管理的物品，由受贈(zèng)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理許可證申領(lǐng)手續(xù)，海關(guān)憑許可證驗(yàn)收、監(jiān)管。 　　華僑向境內(nèi)捐贈(zèng)的，縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門可以協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈(zèng)人實(shí)施捐贈(zèng)項(xiàng)目提供幫助。 　　【釋義】本條是...

　　第二十八條 受贈(zèng)人未征得捐贈(zèng)人的許可，擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告。拒不改正的，經(jīng)征求捐贈(zèng)人的意見(jiàn)，由縣級(jí)以上人民政府將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會(huì)團(tuán)體或者公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位管理。 　　【釋義】本條是對(duì)受贈(zèng)人擅自改變捐贈(zèng)財(cái)...

　　第十六條 受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具合法、有效的收據(jù)，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，妥善保管。 　　【釋義】本條是關(guān)于受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，妥善保管的規(guī)定。 　　一、出具收據(jù)和登記造冊(cè) 　　受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后，向捐贈(zèng)人出具的收據(jù)既是捐贈(zèng)人享受優(yōu)惠的憑證，...

　　第二十九條 挪用、侵占或者貪污捐贈(zèng)款物的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令退還所用、所得款物，并處以罰款；對(duì)直接責(zé)任人員，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　依照前款追回、追繳的捐贈(zèng)款物，應(yīng)當(dāng)用于原捐贈(zèng)目的和用途。 　　【釋義】本條是對(duì)挪用、侵占、貪污捐...

　　第十九條 受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用制度，加強(qiáng)對(duì)受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理。 　　【釋義】本條是關(guān)于受贈(zèng)人使用和管理受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。 　　受贈(zèng)人內(nèi)部機(jī)制的健全，是捐贈(zèng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，是捐贈(zèng)目的得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。健全制度，實(shí)行民主理財(cái)，規(guī)范操作，管好...

　　第三十條 在捐贈(zèng)活動(dòng)中，有下列行為之一的，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)逃匯、騙購(gòu)?fù)鈪R的； 　　(二)偷稅、逃稅的； 　　(三)進(jìn)行走私活動(dòng)的； 　　(四)未經(jīng)海關(guān)許可并且未補(bǔ)繳稅額，擅自將減稅、免稅進(jìn)口的捐贈(zèng)物資在境內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓...

　　第三十一條 受贈(zèng)單位的工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，致使捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，由所在單位依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　【釋義】本條是對(duì)受贈(zèng)單位工作人員的失職瀆職行為的處罰規(guī)定。 　　所謂濫用職權(quán)，是指受贈(zèng)單位工作人員超越法律、法規(guī)、章程賦予的職...

　　第二十一條 捐贈(zèng)人有權(quán)向受贈(zèng)人查詢捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用管理情況，并提出意見(jiàn)和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。 　　【釋義】本條是關(guān)于捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定。 　　受贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理屬于捐贈(zèng)合同的履行。合同法規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則全面履行...

　　第二十二條 受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。 　　【釋義】本條是關(guān)于社會(huì)監(jiān)督捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理的規(guī)定。 　　本法總則規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織自愿無(wú)償向依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于公益事業(yè)的，適用本法。”“公...

　　第二十三條 公益性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，降低管理成本，工作人員的工資和辦公費(fèi)用從利息等收入中按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支。 　　【釋義】本條是關(guān)于公益性社會(huì)團(tuán)體的管理成本的規(guī)定。 　　一、節(jié)約原則 　　與公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位不同，接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的公益性社會(huì)團(tuán)體是受贈(zèng)人，但并非受益人，在...

　　第三十二條 本法自1999年9月1日起施行。 　　【釋義】本條是對(duì)本法施行時(shí)間的規(guī)定。 　　法律的施行時(shí)間也就是法律生效的時(shí)間。正確地理解法律的生效時(shí)間，是運(yùn)用法律不可缺少的條件。法律從何時(shí)開(kāi)始生效，一般根據(jù)該項(xiàng)法律的性質(zhì)和實(shí)際需要來(lái)決定。通常有三種方式。一是法律條文中明確規(guī)定，從其...

　　第二十四條 公司和其他企業(yè)依照本法的規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。 　　【釋義】本條是關(guān)于企業(yè)依照本法規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)依法給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠的規(guī)定。 　　一、享受優(yōu)惠的主體是捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)的企業(yè) 　　根據(jù)我國(guó)公司法和有關(guān)企業(yè)法...

　　第二十五條 自然人和個(gè)體工商戶依照本法的規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受個(gè)人所得稅方面的優(yōu)惠。 　　【釋義】本條是關(guān)于個(gè)人依照本法規(guī)定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)依法給予所得稅優(yōu)惠的規(guī)定。 　　一、享受優(yōu)惠的主體是捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)的個(gè)人 　　個(gè)人，包括自然人和個(gè)...

　　第二十六條 境外向公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)的用于公益事業(yè)的物資，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。 　　【釋義】本條是關(guān)于境外向國(guó)內(nèi)公益事業(yè)捐贈(zèng)物資的減免關(guān)稅的規(guī)定。 　　境外，是指中華人民共和國(guó)海關(guān)關(guān)境以外的國(guó)家和地區(qū)，包括外國(guó)和我國(guó)...