第十九條 受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用制度,加強(qiáng)對(duì)受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理。
【釋義】本條是關(guān)于受贈(zèng)人使用和管理受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定。
受贈(zèng)人內(nèi)部機(jī)制的健全,是捐贈(zèng)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)中最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是捐贈(zèng)目的得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。健全制度,實(shí)行民主理財(cái),規(guī)范操作,管好基金,才能保證基金安全,也有利于基金的增值和合理使用,使捐贈(zèng)人放心,提高受贈(zèng)人的信譽(yù)。
受贈(zèng)人必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的捐贈(zèng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填置會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)帳簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。不得以虛假的捐贈(zèng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料,必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期將會(huì)計(jì)帳簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料相互核對(duì),保證會(huì)計(jì)帳簿記錄與實(shí)物及款項(xiàng)的實(shí)有數(shù)額相符、會(huì)計(jì)帳簿記錄與會(huì)計(jì)憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會(huì)計(jì)帳簿之間相對(duì)應(yīng)的記錄相符、會(huì)計(jì)帳簿記錄與會(huì)計(jì)報(bào)表的有關(guān)內(nèi)容相符。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過(guò)審核的會(huì)計(jì)帳簿記錄和有關(guān)資料編制,并符合會(huì)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制要求、提供對(duì)象和提供期限的規(guī)定。《基金會(huì)管理辦法》規(guī)定,基金會(huì)應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主管理,建立嚴(yán)格的資金籌集、管理、使用制度,定期公布收支帳目。基金會(huì)的基金,應(yīng)當(dāng)用于資助符合其宗旨的活動(dòng)和事業(yè),不得挪作他用。捐贈(zèng)給基金會(huì)的物資,基金會(huì)有權(quán)將其用于資助,但不得出售,不得在會(huì)員中分配。
基金會(huì)接受的捐贈(zèng),根據(jù)基金會(huì)章程的規(guī)定進(jìn)行管理。一般規(guī)定基金實(shí)行獨(dú)立核算,進(jìn)行專項(xiàng)資金管理;配備或聘請(qǐng)專職的財(cái)務(wù)人員,實(shí)行獨(dú)立會(huì)計(jì)制度;基金支付實(shí)行計(jì)劃管理,支出預(yù)算由基金會(huì)理事會(huì)議審議批準(zhǔn);設(shè)專職審計(jì)員負(fù)責(zé)基金的內(nèi)部審計(jì)工作;基金收支情況每年向中國(guó)人民銀行和有關(guān)部門報(bào)告,并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布基金收支情況。對(duì)于公益性的社會(huì)團(tuán)體接受的捐贈(zèng),有的委托基金會(huì)進(jìn)行管理,有的則由本單位的財(cái)務(wù)部門在當(dāng)?shù)貒?guó)家銀行以受贈(zèng)單位名義開(kāi)設(shè)專戶,對(duì)基金進(jìn)行定期的審計(jì),并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
基金會(huì)對(duì)接受資助者資金的使用情況有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)不按原定的協(xié)議使用資金,基金會(huì)有權(quán)減少、停止或者收回資助的資金。
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