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寧波
公益事業(yè)捐贈法釋義：第二十五條
第二十五條 自然人和個體工商戶依照本法的規(guī)定捐贈財產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受個人所得稅方面的優(yōu)惠。
【釋義】本條是關于個人依照本法規(guī)定捐贈財產(chǎn)用于公益事業(yè)依法給予所得稅優(yōu)惠的規(guī)定。
一、享受優(yōu)惠的主體是捐贈財產(chǎn)用于公益事業(yè)的個人
個人，包括自然人和個體工商戶。
自然人是指因自然出生而具有民事主體資格的人，是與法人相對應的一種民事主體。人類的每一分子都是自然人，包括中國公民、外國公民和無國籍人。外國公民是具有某一外國國籍的自然人；無國籍人是不具有任何國家國籍的自然人。
個體工商戶是在法律允許的范圍內(nèi)，經(jīng)依法核準登記，從事工商業(yè)經(jīng)營活動，以個人或家庭財產(chǎn)對經(jīng)營活動承擔無限責任的公民。因此，就民事法律責任而言，個體工商戶與自然人沒有本質(zhì)的區(qū)別。
為了鼓勵個人捐贈財產(chǎn)用于公益事業(yè)，促進公益事業(yè)的發(fā)展，本條規(guī)定對依照本法規(guī)定捐贈財產(chǎn)用于公益事業(yè)的個人依法給予個人所得稅方面的優(yōu)惠。這一規(guī)定包含以下四層含義：
第一，捐贈的財產(chǎn)必須是捐贈人合法取得的財產(chǎn)。個人非法取得的財產(chǎn)不能捐贈。個人拖欠別人債務時，應當首先償還債務，在償還債務后還有能力時，再向公益事業(yè)捐贈，不能一方面欠債不還，另一方面又慷慨捐贈，這實際上捐的是別人的財產(chǎn)。
第二，受贈主體應當是本法規(guī)定的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位。如果個人不是向本法規(guī)定的公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位捐贈，而是向個人或企業(yè)捐贈財產(chǎn)，不適用本法的規(guī)定，不能享受個人所得稅的優(yōu)惠。比如，某公民直接向有困難的鄰居捐助款物，其高尚品德應當受到社會的尊重和鼓勵，但因政府無法掌握這種捐助的具體情況，所以難以給予個人所得稅優(yōu)惠。
第三，捐贈的財產(chǎn)必須用于本法規(guī)定的公益事業(yè)，即本法第三條規(guī)定的公益事業(yè)。如果捐贈財產(chǎn)的用途不屬于本法第三條規(guī)定的公益事業(yè)，而是其他用途，比如用于舉辦企業(yè)，不能享受個人所得稅優(yōu)惠。
第四，捐贈必須是無償?shù)模瑳]有回報的。個人捐贈財產(chǎn)后，又從受贈者那里獲得不同方式的回報或者可能獲得回報，則不能享受個人所得稅優(yōu)惠。比如，個人購買社會福利彩券，既是對社會福利事業(yè)的一種捐贈，但同時又可能以中彩方式獲得回報，因此，購買彩券錢不能享受個人所得稅優(yōu)惠。
二、國家對個人捐贈財產(chǎn)用于公益事業(yè)的所得稅優(yōu)惠規(guī)定
個人所得稅法規(guī)定，個人將其所得對教育事業(yè)和其他公益事業(yè)捐贈的部分，按照國務院有關規(guī)定從應納稅所得額中扣除。個人所得稅法實施條例規(guī)定，個人將其所得對教育事業(yè)和其他公益事業(yè)的捐贈，捐贈額未超過納稅人申報的應納稅所得額的30%的部分，可以從其應納稅所得額中扣除。按照個人所得稅法規(guī)定，工資、薪金所得，以每月收入減除費用800元后的余額，為應納稅所得額。比如，某人月工資為1300元，則應納稅所得額為500元。如果該公民依照本法捐贈了200元用于公益事業(yè)，則其中的150元(500元的30%)，可以從應納稅所得額中扣除，按照350元依法計算征收個人所得稅，即350元為應納所得稅額，再乘以所得稅稅率5%，應納個人所得稅稅額17.5元。
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