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　　第七條 【臨時安置方式】對地震災區的受災群眾進行過渡性安置，應當根據地震災區的實際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結合的方式。 政府對投親靠友和采取其他方式自行安置的受災群眾給予適當補助。具體辦法由省級人民政府制定。 　　條文注釋 　　本條是關...

　　第八條 【安置地點的選擇】過渡性安置地點應當選在交通條件便利、方便受災群眾恢復生產和生活的區域，并避開地震活動斷層和可能發生洪災、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災害的區域以及生產、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫。實施過渡性安置應當占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農田，并避免...

　　第十條 【過渡安置物資質量】用于過渡性安置的物資應當保證質量安全。生產單位應當確保帳篷、篷布房的產品質量。建設單位、生產單位應當采用質量合格的建筑材料，確保簡易住房、活動板房的安全質量和抗震性能。 　　條文注釋 　　本條是關于過渡安置物資質量的規定。 　　產品質量應當符合有關法律、行政法規的...

　　第二十五條 【地震災后恢復重建規劃的編制】國務院發展改革部門會同國務院有關部門與地震災區的省級人民政府共同組織編制地震災后恢復重建規劃，報國務院批準后組織實施。地震災后恢復重建規劃應當包括地震災后恢復重建總體規劃和城鎮體系規劃、農村建設規劃、城鄉住房建設規劃、基礎設施建設規劃、公共服務設施建...

　　第十一條 【過渡安置地點的配套設施】過渡性安置地點應當配套建設水、電、道路等基礎設施，并按比例配備學校、醫療點、集中供水點、公共衛生間、垃圾收集點、日常用品供應點、少數民族特需品供應點以及必要的文化宣傳設施等配套公共服務設施，確保受災群眾的基本生活需要。過渡性安置地點的規模應當適度，并安裝必...

　　第二十八條 【地震災后恢復重建規劃的依據】地震災后調查評估獲得的地質、勘察、測繪、水文、環境等基礎資料，應當作為編制地震災后恢復重建規劃的依據。地震工作主管部門應當根據地震地質、地震活動特性的研究成果和地震烈度分布情況，對地震動參數區劃圖進行復核，為編制地震災后恢復重建規劃和進行建設工程抗震...

　　第一條 【立法目的】為了保障汶川地震災后恢復重建工作有力、有序、有效地開展，積極、穩妥恢復災區群眾正常的生活、生產、學習、工作條件，促進災區經濟社會的恢復和發展，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和《中華人民共和國防震減災法》，制定本條例。 　　條文注釋 　　就自然災害發生以后的重建工作進...

　　第十五條 【過渡安置用地】過渡性安置用地按臨時用地安排，可以先行使用，事后再依法辦理有關用地手續；到期未轉為永久性用地的，應當復墾后交還原土地使用者。 　　條文注釋 　　本條是關于過渡安置用地的規定。 　　過渡安置屬于臨時性行為，過渡安置占用的土地也就是臨時用地。所以對過渡安置用地應當按照臨...

　　第二十九條 【災后重建規劃的內容】地震災后恢復重建規劃應當包括地震災害狀況和區域分析，恢復重建原則和目標，恢復重建區域范圍，恢復重建空間布局，恢復重建任務和政策措施，有科學價值的地震遺址、遺跡保護，受損文物和具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物的修復，實施步驟和階段等主要內容。地震災后...

　　第三條 【指導原則】地震災后恢復重建應當遵循以下原則： 　　（一）受災地區自力更生、生產自救與國家支持、對口支援相結合； 　　（二）政府主導與社會參與相結合； 　　（三）就地恢復重建與異地新建相結合； 　　（四）確保質量與注重效率相結合； 　　（五）立足當前與兼顧長遠相結合； 　　（六）經濟...

　　第十六條 【過渡安置中社會秩序的維護】過渡性安置地點所在地的縣級人民政府，應當組織有關部門加強次生災害、飲用水水質、食品衛生、疫情的監測和流行病學調查以及環境衛生整治。使用的消毒劑、清洗劑應當符合環境保護要求，避免對土壤、水資源、環境等造成污染。過渡性安置地點所在地的公安機關，應當加強治安管...

　　第三十一條 【保證規劃民主性】編制地震災后恢復重建規劃，應當吸收有關部門、專家參加，并充分聽取地震災區受災群眾的意見；重大事項應當組織有關方面專家進行專題論證。 　　條文注釋 　　本條是關于保證規劃民主性的規定。 　　民主性是科學性的前提，只有允許社會公眾廣泛參與到規劃制定過程中來，充分反映...

　　第三十三條 【重建規劃的公開和效力】國務院批準的地震災后恢復重建規劃，是地震災后恢復重建的基本依據，應當及時公布。任何單位和個人都應當遵守經依法批準公布的地震災后恢復重建規劃，服從規劃管理。地震災后恢復重建規劃所依據的基礎資料修改、其他客觀條件發生變化需要修改的，或者因恢復重建工作需要修改的...

　　第二十一條 【地震災害調查評估的內容】地震災害調查評估應當包括下列事項： 　　（一）城鎮和鄉村受損程度和數量； 　　（二）人員傷亡情況，房屋破壞程度和數量，基礎設施、公共服務設施、工農業生產設施與商貿流通設施受損程度和數量，農用地毀損程度和數量等； 　　（三）需要安置人口的數量，需要救助的傷...

　　第五條 【資金、力量的來源】地震災區的各級人民政府應當自力更生、艱苦奮斗、勤儉節約，多種渠道籌集資金、物資，開展地震災后恢復重建。 　　國家對地震災后恢復重建給予財政支持、稅收優惠和金融扶持，并積極提供物資、技術和人力等方面的支持。國家鼓勵公民、法人和其他組織積極參與地震災后恢復重建工作，支...

　　第三十五條 【各部門的職責分工】發展改革部門具體負責災后恢復重建的統籌規劃、政策建議、投資計劃、組織協調和重大建設項目的安排。 　　財政部門會同有關部門負責提出資金安排和政策建議，并具體負責災后恢復重建財政資金的撥付和管理。交通運輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門按照職責分工，具體組...

　　第三十七條 【清理保護方案】地震災區的省級人民政府應當組織民族事務、建設、環保、地震、文物等部門和專家，根據地震災害調查評估結果，制定清理保護方案，明確地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物等保護對象及其區域范圍，報國務院批準后實施。 　　條文注釋 　　本...

　　第四十三條 【恢復重建的工作原則】地震災后恢復重建，應當統籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學校、醫院、社會福利、文化、廣播電視、金融等基礎設施和公共服務設施建設。城鎮的地震災后恢復重建，應當統籌安排市政公用設施、公共服務設施和其他設施，合理確定建設規模和時序。鄉村的地震災后恢復重建...

　　第七十條 【檔案移交】地震災區的各級人民政府及有關部門和單位，應當對建設項目以及地震災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊，建立、健全檔案，并在建設工程竣工驗收和地震災后恢復重建結束后，及時向建設主管部門或者其他有關部門移交檔案。 　　條文注釋 　　本條是關于檔案移交的規...

　　第四十四條 【災后重建用地的特殊規定】經批準的地震災后恢復重建項目可以根據土地利用總體規劃，先行安排使用土地，實行邊建設邊報批，并按照有關規定辦理用地手續。對因地震災害毀損的耕地、農田道路、搶險救災應急用地、過渡性安置用地、廢棄的城鎮、村莊和工礦舊址，應當依法進行土地整理和復墾，并治理地質災...

　　第七十六條 【地震中毀損建筑物的工程質量問題】對毀損嚴重的基礎設施、公共服務設施和其他建設工程，在調查評估中經鑒定確認工程質量存在重大問題，構成犯罪的，對負有責任的建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位的直接責任人員，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或...

　　第四十八條 【災后重建工程質量責任】設計單位應當嚴格按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計，并對抗震設計的質量以及出具的施工圖的準確性負責。施工單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工，并對施工質量負責。建設單位、施工單位應當選用施工圖設計文件和國家有關標準規定的材料...

　　第四十九條 【重建工程的竣工驗收】按照國家有關規定對地震災后恢復重建工程進行竣工驗收時，應當重點對工程是否符合抗震設防要求進行查驗；對不符合抗震設防要求的，不得出具竣工驗收報告。 　　條文注釋 　　本條是對重建工程竣工驗收的規定。 　　《建設工程質量管理條例》第十六條對工程竣工驗收作了規定：...

　　第七十九條 【其他法律、政策的制定】地震災后恢復重建中的其他有關法律的適用和有關政策，由國務院依法另行制定，或者由國務院有關部門、省級人民政府在各自職權范圍內做出規定。 　　條文注釋 　　如前所述，這個條例只是規范恢復重建中迫切需要解決的問題，尤其是規范各級政府和有關部門行為的問題。由于地震...

　　第五十條 【對特殊建設工程的抗震設防要求】對學校、醫院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務設施，應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計，增強抗震設防能力。 　　條文注釋 　　本條是對特殊建設工程的抗震設防要求的規定。 　　按照《防震減災法》的...

　　第五十四條 【地震災后恢復重建基金】國家根據地震的強度和損失的實際情況等因素建立地震災后恢復重建基金，專項用于地震災后恢復重建。地震災后恢復重建基金由預算資金以及其他財政資金構成。地震災后恢復重建基金籌集使用管理辦法，由國務院財政部門制定。 　　條文注釋 　　本條是關于地震災后恢復重建基金的...

　　第五十五條 【捐贈款物管理】國家鼓勵公民、法人和其他組織為地震災后恢復重建捐贈款物。捐贈款物的使用應當尊重捐贈人的意愿，并納入地震災后恢復重建規劃。縣級以上人民政府及其部門作為受贈人的，應當將捐贈款物用于地震災后恢復重建。公益性社會團體、公益性非營利的事業單位作為受贈人的，應當公開接受捐贈的...

　　第六十二條 【災區學生的救助】地震災區接受義務教育的學生，其監護人因地震災害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災害導致家庭經濟困難的，由國家給予生活費補貼；地震災區的其他學生，其父母因地震災害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災害導致家庭經濟困難的，在同等情況下其所在的學校可以優先將其納入國家資助政...

　　第六十五條 【災后重建工作的政府監督】縣級以上人民政府應當加強對下級人民政府地震災后恢復重建工作的監督檢查。縣級以上人民政府有關部門應當加強對地震災后恢復重建建設工程質量和安全以及產品質量的監督。 　　條文注釋 　　本條是關于災后重建工作政府監督的總的規定。 　　政府監督包括兩個方面的內容：...

　　第六十六條 【對資金、物資、房屋分配的監督】地震災區的各級人民政府在確定地震災后恢復重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前，應當先行調查，經民主評議后予以公布。 　　條文注釋 　　本條是對災后重建資金、物質和房屋分配監督管理的規定。 　　為了保證資金、物質和房屋分配的公平，讓受災群眾滿意，避...