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　　第四條 一切單位和個人都有保護海洋環境的義務，并有權對污染損害海洋環境的單位和個人，以及海洋環境監督管理人員的違法失職行為進行監督和檢舉。 　　【釋義】 本條是關于單位和個人在保護海洋環境方面的義務的規定。 　　我國是海洋大國，海洋環境保護的意義非常重大。因此，本法明確單位和個人在保護海洋環...

　　第一條 為了保護和改善海洋環境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態平衡，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展，制定本法。 　　【釋義】 本條是關于海洋環境保護立法目的的規定。 　　一、海洋環境保護法是調整人們在利用海洋環境、保護海洋環境的活動中所發生的社會關系的法律規范，是進行海洋環境...

　　第五條 國務院環境保護行政主管部門作為對全國環境保護工作統一監督管理的部門，對全國海洋環境保護工作實施指導、協調和監督，并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環境保護工作。 　　國家海洋行政主管部門負責海洋環境的監督管理，組織海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究，負...

　　第十三條 國家加強防治海洋環境污染損害的科學技術的研究和開發，對嚴重污染海洋環境的落后生產工藝和落后設備，實行淘汰制度。 　　企業應當優先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產工藝，防止對海洋環境的污染。 　　【釋義】 本條是關于國家加強防治海洋環境污染損害的科技研究和開發...

　　第二十三條 凡具有特殊地理條件、生態系統、生物與非生物資源及海洋開發利用特殊需要的區域，可以建立海洋特別保護區，采取有效的保護措施和科學的開發方式進行特殊管理。 　　【釋義】 本條是關于海洋特別保護區建立條件和管理方式的規定。 　　一、建立海洋特別保護區必須具備區域自然條件的特殊性和在開發利...

　　第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環境監測、監視規范和標準，管理全國海洋環境的調查、監測、監視，制定具體的實施辦法，會同有關部門組織全國海洋環境監測、監視網絡，定期評價海洋環境質量，發布海洋巡航監視通報。 　　依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門分別負責各自所轄水域的監測、監視。 　...

　　第二十六條 開發海島及周圍海域的資源，應采取嚴格的生態保護措施，不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態環境的破壞。 　　【釋義】 本條是關于在開發海島及其周圍海域資源時，應當采取嚴格的生態保護措施的規定。 　　一、因海島一般幅員小，適于人類生存的空間和環境、資源有限，在地理上相對與...

　　第二十七條 沿海地方各級人民政府應當結合當地自然環境的特點，建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地，對海岸侵蝕和海水入侵地區進行綜合治理。 　　禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮園林和綠地。 　　【釋義】 本條是關于沿海地方人民政府對沿海地區生態保護責任的規定。 　　一、海...

　　第十八條 國家根據防止海洋環境污染的需要，制定國家重大海上污染事故應急計劃。 　　國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發重大海上溢油應急計劃，報國務院環境保護行政主管部門備案。 　　國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃，報國務院環境保護行政主管部門備案。...

　　第十一條 直接向海洋排放污染物的單位和個人，必須按照國家規定繳納排污費。 　　向海洋傾倒廢棄物，必須按照國家規定繳納傾倒費。 　　根據本法規定征收的排污費、傾倒費，必須用于海洋環境污染的整治，不得挪作他用。具體辦法由國務院規定。 　　【釋義】 本條是關于排污費、傾倒費及其用途的規定。 　　一...

　　第十九條 依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門可以在海上實行聯合執法，在巡航監視中發現海上污染事故或者違反本法規定的行為時，應當予以制止并調查取證，必要時有權采取有效措施，防止污染事態的擴大，并報告有關主管部門處理。 　　依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門，有權對管轄范圍內排放污染...

　　第二十九條 向海域排放陸源污染物，必須嚴格執行國家或者地方規定的標準和有關規定。 　　【釋義】 本條是對向海域排放陸源污染物的單位和個人基本要求的規定。 　　陸地污染源簡稱陸源，是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環境污染損害的場所、設施等。陸源污染物是指由陸源排放的污染物。污染...

　　第三十二條 排放陸源污染物的單位，必須向環境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業條件下排放陸源污染物的種類、數量和濃度，并提供防治海洋環境污染方面的有關技術和資料。 　　排放陸源污染物的種類、數量和濃度有重大改變的，必須及時申報。 　　拆除或者閑置陸源污染物處理...

　　第六十六條 國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度；按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。 　　實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規定。 　　【釋義】 本條是關于國家完善和實施船舶油污損害民事賠償責任制度以及...

　　第八十三條 違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規定，進行海洋工程建設項目，或者海洋工程建設項目未建成環境保護設施、環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用的，由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產、使用，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關于違反海洋工程建設項目...

　　第七十三條 違反本法有關規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門責令限期改正，并處以罰款： 　　(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的； 　　(二)不按照本法規定向海洋排放污染物，或者超過標準排放污染物的； 　　(三)未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄...

　　第六十八條 交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數量限制等，必須符合對所裝貨物的有關規定。 　　需要船舶裝運污染危害性不明的貨物，應當按照有關規定事先進行評估。 　　裝卸油類及有毒有害貨物的作業，船岸雙方必須遵守安全防污操作規程。 　　【釋義】 本條是關于污染危害性貨物的單證、包裝...

　　第七十五條 違反本法第十九條第二款的規定，拒絕現場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關于違反現場檢查規定應當承擔的行政法律責任的規定。 　　本條是這次修訂海洋環境保護法新增加的條款。 　　一、依照本...

　　第八十五條 違反本法規定進行海洋石油勘探開發活動，造成海洋環境污染的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關于違反海洋石油勘探開發規定應當承擔行政責任的規定。 　　本條是這次修改海洋環境保護法新增加的條款。 　　一、自國務院1983年發布了...

　　第八十六條 違反本法規定，不按照許可證的規定傾倒，或者向已經封閉的傾倒區傾倒廢棄物的，由海洋行政主管部門予以警告，并處三萬元以上二十萬元以下的罰款；對情節嚴重的，可以暫扣或者吊銷許可證。 　　【釋義】 本條是關于違反向海洋傾倒廢棄物規定應當承擔行政責任的規定。 　　本條是這次修改海洋環境保護...

　　第八十七條 違反本法第五十五條第三款的規定，將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并根據造成或者可能造成的危害后果，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關于違反境外廢棄物在中國管轄海域傾倒規定應當承擔行政責任的規定。 　...

　　第七十一條 船舶發生海難事故，造成或者可能造成海洋環境重大污染損害的，國家海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施。 　　對在公海上因發生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施，國家海事行政主管部門有權采取與實際的或者可能發生的損害...

　　第八十八條 違反本法規定，有下列行為之一的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門予以警告，或者處以罰款： 　　(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的； 　　(二)船舶未持有防污證書、防污文書，或者不按照規定記載排污記錄的； 　　(三)從事水上和港區水域拆船、舊船改裝、打撈...

　　第七十二條 所有船舶均有監視海上污染的義務，在發現海上污染事故或者違反本法規定的行為時，必須立即向就近的依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門報告。 　　民用航空器發現海上排污或者污染事件，必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位，應當立即向依照本法規定行使海洋環境監督...

　　第七十九條 違反本法第三十九條第二款的規定，經中華人民共和國管轄海域，轉移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。 　　【釋義】 本條是關于違反轉移危險廢物規定應當承擔的行政法律責任的規定。 　　本條是這次修...

　　第八十條 違反本法第四十三條第一款的規定，未持有經審核和批準的環境影響報告書，興建海岸工程建設項目的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；或者按照管理權限，由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。 　　【釋義】 本條是關...

　　第九十條 造成海洋環境污染損害的責任者，應當排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔賠償責任。 　　對破壞海洋生態、海洋水產資源、海洋保護區，給國家造成重大損失的，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠...

　　第九十一條 對違反本法規定，造成海洋環境污染事故的單位，由依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門根據所造成的危害和損失處以罰款；負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。 　　前款規定的罰款數額按照直接損失的百分之三十計算，但最高不得超過三十萬元。 　　...

　　第九十六條 涉及海洋環境監督管理的有關部門的具體職權劃分，本法未作規定的，由國務院規定。 　　【釋義】 本條是關于有關部門具體職權劃分問題的授權規定。 　　海洋環境保護工作涉及諸多部門，本法雖然對涉及海洋環境保護監督管理的有關部門的職責分工已按國務院批準的“三定方案”作出了規定，但是考慮到國...

　　第九十七條 中華人民共和國締結或者參加的與海洋環境保護有關的國際條約與本法有不同規定的，適用國際條約的規定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。 　　【釋義】 本條是關于本法與國際條約關系的規定。 　　一、聯合國環境與發展大會通過的《21世紀議程》指出，“海洋是全球生命支持系統的一個基本...