第九十七條 中華人民共和國締結或者參加的與海洋環境保護有關的國際條約與本法有不同規定的,適用國際條約的規定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
【釋義】 本條是關于本法與國際條約關系的規定。
一、聯合國環境與發展大會通過的《21世紀議程》指出,“海洋是全球生命支持系統的一個基本組成部分,也是一種有助于實現可持續發展的寶貴財富。”并要求“沿海國承諾對在其國家管轄的沿海區和海洋環境進行綜合管理和可持續發展”。因此世界各國除對海洋環境保護進行國內立法的同時,也相互間簽訂了一系列的海洋環境保護國際條約,以促進海洋環境保護工作。我國作為海洋大國積極參加了國際海洋環境保護的合作,并締結、參加了有關海洋環境保護的重要國際條約。主要有:《聯合國海洋法公約》(1994年11月16日生效)、《關于1973年國際防止船舶造成污染公約的1978年議定書》、《關于1972年防止傾倒廢物及其他物質污染海洋公約的1996年議定書》《1969年國際干預公海油污事故公約》、《1973年干預公海非油類物質污染議定書》、《1969年國際油污損害民事責任公約》、《1969年國際油污損害民事責任公約1976年議定書》、《1969年國際油污損害民事責任公約1992年議定書》、《1990年國際油污防備、反應和合作公約》、《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約》、《南極條約》等。
二、如果國際條約的成員國的國內法與其締結或者參加的國際條約有沖突的,實行國際法優于國內法的原則,成員國有遵守國際條約的義務,同時成員國對國際條約的某些條款有作出保留的權利,被保留的條款不適用于保留國,本條的規定正是按照這一原則規定的。也就是說,一方面我國要嚴格履行與海洋環境保護有關的國際條約的義務,另一方面可以不受我國聲明保留的條款的約束。
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