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寧波
中華人民共和國海洋環境保護法釋義：第七十八條
第七十八條 違反本法第三十二條第三款的規定，擅自拆除、閑置環境保護設施的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
【釋義】 本條是關于違反拆除或者閑置環境保護設施規定應當承擔的行政法律責任的規定。
本條是這次修訂海洋環境保護法新增加的條款。
一、本法第三十二條第三款規定，拆除或者閑置陸源污染物處理設施的，必須事先征得環境保護行政主管部門的同意。陸源污染物處理設施是防止海洋環境污染的重要環境保護設施，其拆除或者閑置必須事先征得環境保護行政主管部門的同意，否則，未經同意而拆除或者閑置環境保護設施的，應當依據本條規定受到行政處罰。
二、根據本條規定，承擔行政法律責任的行為必須具備的條件是擅自拆除、閑置環境保護設施，經過環境保護行政主管部門同意而拆除、閑置環境保護設施的，不承擔本條規定的行政法律責任。
三、依據本條規定，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門依法追究違法行為人的行政法律責任。具體由哪一級哪一地方的環境保護行政主管部門執行處罰措施，則要根據違法行為發生的具體情況來確定。
四、本條規定的行政處罰有兩種形式：一是責令重新安裝使用，二是責令重新安裝使用的同時，并處罰款。責令重新安裝使用，是一種行為罰，是對違法行為人實施的一種制止其違法行為繼續進行并予以改正的行政處罰措施。違法行為人在接到責令重新安裝使用的行政處罰后，應當立即停止其違法行為，重新安裝使用其環境保護設施。并處罰款，則是一種財產罰，是對違法行為人在經濟上給予的一定懲罰，以補償其造成的損失或者加強懲戒作用。根據本條規定，這種罰款是一種并罰的行政處罰措施，即它在本條中不能單獨使用，而是由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門根據違法行為的性質、情節和造成的后果等具體情況，在責令重新安裝使用的同時，決定給予罰款的處罰。本條規定的具體罰款數額是一萬元以上十萬元以下。執行處罰的機關應當將罰款全部上繳國庫。
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