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　　第二條 本法所稱農村土地，是指農民集體所有和國家所有依法由農民集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農業的土地。 　　【釋義】 本條是對適用農村土地承包法的土地范圍的規定。 　　農村土地承包法所規定的土地與我們平時所說農民集體所有的土地不是一個概念，也可以說不是一個范圍。一般所說的農...

　　第八條 農村土地承包應當遵守法律、法規，保護土地資源的合理開發和可持續利用。未經依法批準不得將承包地用于非農建設。 　　國家鼓勵農民和農村集體經濟組織增加對土地的投入，培肥地力，提高農業生產能力。 　　【釋義】 本條是關于在農村土地承包中應當注意保護土地資源的規定。 　　大家都知...

　　第四條 國家依法保護農村土地承包關系的長期穩定。 　　農村土地承包后，土地的所有權性質不變。承包地不得買賣。 　　【釋義】 本條規定的是國家依法保護農村土地承包關系長期穩定。 　　一、國家依法保護農村土地承包關系長期不變 　　穩定農村土地承包經營，核心是穩定土地承包關系，這首...

　　第十八條 土地承包應當遵循以下原則： 　　（一）按照規定統一組織承包時，本集體經濟組織成員依法平等地行使承包土地的權利，也可以自愿放棄承包土地的權利； 　　（二）民主協商，公平合理； 　　（三）承包方案應當按照本法第十二條的規定，依法經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員...

　　第六條 農村土地承包，婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經營權。 　　【釋義】 本條是關于保護農村婦女承包土地權利的規定。 　　根據本條的規定，農村婦女在承包土地時與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權...

　　第十二條 農民集體所有的土地依法屬于村農民集體所有的，由村集體經濟組織或者村民委員會發包；已經分別屬于村內兩個以上農村集體經濟組織的農民集體所有的，由村內各該農村集體經濟組織或者村民小組發包。村集體經濟組織或者村民委員會發包的，不得改變村內各集體經濟組織農民集體所有的土地的所有權。 　　國...

　　第七條 農村土地承包應當堅持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個人三者的利益關系。 　　【釋義】 本條是關于農村土地承包應當堅持公開、公平、公正原則的規定。 　　根據本法規定，“公開、公平、公正”是農村土地承包中必須遵循的一項基本原則。違反了這一基本原則，農民的承包土地的權...

　　第十三條 發包方享有下列權利： 　　（一）發包本集體所有的或者國家所有依法由本集體使用的農村土地； 　　（二）監督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護土地； 　　（三）制止承包方損害承包地和農業資源的行為； 　　（四）法律、行政法規規定的其他權利。 　　【釋義】 本...

　　第二十八條 下列土地應當用于調整承包土地或者承包給新增人口： 　　（一）集體經濟組織依法預留的機動地； 　　（二）通過依法開墾等方式增加的； 　　（三）承包方依法、自愿交回的。 　　【釋義】 本條是關于哪些土地應當用于調整承包土地或者承包給新增人口的規定。 　　根據本條的規定，集體...

　　第二十九條 承包期內，承包方可以自愿將承包地交回發包方。承包方自愿交回承包地的，應當提前半年以書面形式通知發包方。承包方在承包期內交回承包地的，在承包期內不得再要求承包土地。 　　【釋義】 本條是關于承包方自愿交回承包地的規定。 　　承包期內，承包方享有對土地的承包經營權。土地承包經營權是...

　　第十五條 家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。 　　【釋義】 本條是關于承包主體的規定。 　　本條明確規定，農村土地家庭承包的承包方是本集體經濟組織的農戶。農戶是農村中以血緣和婚姻關系為基礎組成的農村最基層的社會單位。它既是獨立的生產單位，又是獨立的生活單位。作為生產單位的農戶，...

　　第二十五條 國家機關及其工作人員不得利用職權干涉農村土地承包或者變更、解除承包合同。 　　【釋義】 本條是關于國家機關及其工作人員不得干涉農村土地承包或者變更、解除合同的規定。 　　承包本集體農民集體所有的土地，是集體經濟組織成員的最重要的財產權利。剝奪或者限制這種權利，是對農民合法...

　　第三十一條 承包人應得的承包收益，依照繼承法的規定繼承。 　　林地承包的承包人死亡，其繼承人可以在承包期內繼續承包。 　　【釋義】 本條是關于土地承包經營權能否繼承的規定。 　　關于土地承包經營權能否繼承的問題，首先應當明確的是，本法第2章規定的集體經濟組織內部人人有份的家庭承包...

　　第二十六條 承包期內，發包方不得收回承包地。 　　承包期內，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。 　　承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業戶口的，應當將承包的耕地和草地交回發包方。承包方不交回的，發包方可...

　　第三十二條 通過家庭承包取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。 　　【釋義】 本條規定土地承包經營權流轉的方式。 　　黨的十一屆三中全會以來，農村普遍實行了以聯產承包責任制為主要形式的生產責任制。聯產承包責任制采取統一經營與分散經營相結合的原則，以農...

　　第二十七條 承包期內，發包方不得調整承包地。 　　承包期內，因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情形對個別農戶之間承包的耕地和草地需要適當調整的，必須經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府農業等行政主管部門批準。承包合同...

　　第四十八條 發包方將農村土地發包給本集體經濟組織以外的單位或者個人承包，應當事先經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉（鎮）人民政府批準。 　　由本集體經濟組織以外的單位或者個人承包的，應當對承包方的資信情況和經營能力進行審查后，再簽訂承包合...

　　第三十三條 土地承包經營權流轉應當遵循以下原則： 　　（一）平等協商、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進行土地承包經營權流轉； 　　（二）不得改變土地所有權的性質和土地的農業用途； 　　（三）流轉的期限不得超過承包期的剩余期限； 　　（四）受讓方須有農業經營能力； ...

　　第五十條 土地承包經營權通過招標、拍賣、公開協商等方式取得的，該承包人死亡，其應得的承包收益，依照繼承法的規定繼承；在承包期內，其繼承人可以繼續承包。 　　【釋義】 本條是對以其他方式獲得的土地的承包經營權繼承的規定。 　　土地承包經營權的繼承問題是關系到我國廣大農村長期繁榮穩定的關...

　　第三十五條 承包期內，發包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數服從多數強迫承包方放棄或者變更土地承包經營權，不得以劃分“口糧田”和“責任田”等為由收回承包地搞招標承包，不得將承包地收回抵頂欠款。 　　【釋義】 本條規定發包方不得以單方面擅自解除承包合同等方式強迫承包方進行土地承包經營權...

　　第四十條 承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經濟組織的土地承包經營權進行互換。 　　【釋義】 本條是關于互換土地承包經營權的規定。 　　屬于同一集體經濟組織所有的土地有好有次，有遠有近，有朝陽有背陰，有種糧有種菜。面對以戶為單位、人人有份的承包，發包方應當本著公開、...

　　第三十六條 土地承包經營權流轉的轉包費、租金、轉讓費等，應當由當事人雙方協商確定。流轉的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。 　　【釋義】 本條規定土地承包經營權流轉的收益歸承包方所有。 　　土地承包經營權流轉的流轉費，包括轉包的轉包費、出租的租金、轉讓的轉讓費，具體數額...

　　第三十七條 土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，當事人雙方應當簽訂書面合同。采取轉讓方式流轉的，應當經發包方同意；采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉的，應當報發包方備案。 　　土地承包經營權流轉合同一般包括以下條款： 　　（一）雙方當事人的姓名、住所； 　...

　　第五十二條 當事人對農村土地承包仲裁機構的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發生法律效力。 　　【釋義】 本條是對仲裁裁決效力及裁審關系的規定。 　　農村土地承包仲裁與商事仲裁的重要區別之一就是當事人對仲裁裁決不服的可以向法院起訴。而...

　　第四十三條 承包方對其在承包地上投入而提高土地生產能力的，土地承包經營權依法流轉時有權獲得相應的補償。 　　【釋義】 本條是關于土地承包經營權流轉時，對承包土地上的投入進行補償的規定。 　　實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制是黨在農村的一項基本政策，也是我國農村的一項基本經...

　　第四十五條 以其他方式承包農村土地的，應當簽訂承包合同。當事人的權利和義務、承包期限等，由雙方協商確定。以招標、拍賣方式承包的，承包費通過公開競標、競價確定；以公開協商等方式承包的，承包費由雙方議定。 　　【釋義】 本條是關于以其他方式承包農村土地，簽訂土地承包合同的規定。 　　土地...

　　第六十二條 本法實施前已經按照國家有關農村土地承包的規定承包，包括承包期限長于本法規定的，本法實施后繼續有效，不得重新承包土地。未向承包方頒發土地承包經營權證或者林權證等證書的，應當補發證書。 　　【釋義】 本條是對本法實施前已按國家有關規定形成的農村土地承包關系予以法律確認的規定。本條...

　　第四十七條 以其他方式承包農村土地，在同等條件下，本集體經濟組織成員享有優先承包權。 　　【釋義】 本條是關于在以其他方式承包農村土地的情況下，同外部競爭者具有同等條件的本集體經濟組織內部成員，享有優先承包權的規定。 　　首先，本條僅適用于以其他方式如招標、拍賣、公開協商等承包的農村土地...

　　第六十三條 本法實施前已經預留機動地的，機動地面積不得超過本集體經濟組織耕地總面積的百分之五。不足百分之五的，不得再增加機動地。 　　本法實施前未留機動地的，本法實施后不得再留機動地。 　　【釋義】 本條是對保留機動地予以限制的規定。 　　本法第28條規定，集體經濟組織依法預留的...

　　第六十四條 各省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會可以根據本法，結合本行政區域的實際情況，制定實施辦法。 　　【釋義】 本條是授權省級人大常委會制定本法的實施辦法的規定。 　　立法法第63條規定：”省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不...