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寧波
殘疾人保障法釋義：第42條
第四十二條 殘疾人文化、體育、娛樂活動應(yīng)當(dāng)面向基層，融于社會公共文化生活，適應(yīng)各類殘疾人的不同特點和需要，使殘疾人廣泛參與。
【釋義】
本條是關(guān)于開展殘疾人文體活動應(yīng)遵循的指導(dǎo)原則的規(guī)定。
國家和社會開展殘疾人文化、體育、娛樂活動，光有良好的動機是不夠的，還要注意方式方法、遵循科學(xué)合理的指導(dǎo)原則。本條關(guān)于指導(dǎo)原則的規(guī)定主要包含以下三點要求：
首先，殘疾人文化、體育、娛樂活動應(yīng)當(dāng)面向基層。在我國，絕大多數(shù)殘疾人生活、工作在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、廠礦企業(yè)和機關(guān)學(xué)校這樣一些基層單位。只有基層活躍了、搞好了，才能使更多的殘疾人獲得參與社會文化生活的機會。《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006—2010年）》提出，城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的殘疾人組織和特殊教育學(xué)校、福利企事業(yè)單位要因地制宜，根據(jù)各類殘疾人的特點，開展形式多樣、有益于殘疾人身心健康的文化、藝術(shù)、健身、娛樂活動。
其次，殘疾人文化、體育、娛樂活動應(yīng)當(dāng)融于社會公共文化生活。殘疾人生活在社會中，自然有權(quán)涉足社會公共文化生活。殘疾人的文化生活是整個社會文化生活的一部分，當(dāng)然也就有和社會公共文化生活相同的一面。所以，大眾文化傳播媒介有責(zé)任反映、宣傳、關(guān)注殘疾人的生活；各級政府和社會組織也應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，使社會的公共文化設(shè)施也為殘疾人提供服務(wù)；各種文化、藝術(shù)、體育、娛樂活動，都應(yīng)該最大限度地吸收、接納殘疾人參加，為殘疾人廣泛參與提供并且創(chuàng)造機會。
再次，有殘疾人參加、為殘疾人組織的各項文體活動應(yīng)當(dāng)適應(yīng)各類殘疾人的不同特點和需要。作為公民，殘疾人和健全公民是一樣的；但是作為身體有殘疾障礙的公民來說，他們的文化生活又有不同于社會公共文化生活的一面。不同類別的殘疾人各有不同的生活障礙；而不同的障礙又導(dǎo)致了彌補、克服障礙的不同需要。比如盲人看不見，于是那些有聲節(jié)目、有聲讀物、觸摸文字就成了盲人的特殊需要；聾人聽不見，可視形象、字幕和手語就必不可少了……總之，只有適應(yīng)了各類殘疾人的不同特點和需要，殘疾人才能廣泛地參與到各項社會公共文化生活中來。
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