第十七條 各級人民政府鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人康復(fù)機構(gòu)。

　　地方各級人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)當組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機構(gòu)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區(qū)康復(fù)工作。

　　殘疾人教育機構(gòu)、福利性單位和其他為殘疾人服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當創(chuàng)造條件，開展康復(fù)訓(xùn)練活動。

　　殘疾人在專業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，應(yīng)當努力進行功能、自理能力和勞動技能的訓(xùn)練。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于社會各方面開展殘疾人康復(fù)工作的規(guī)定。

　　殘疾人康復(fù)工作是一個系統(tǒng)工程，不可能由政府部門包辦，需要調(diào)動全社會方方面面的力量。政府有關(guān)部門、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機構(gòu)、殘疾人組織、殘疾人家庭、殘疾人教育機構(gòu)、福利性單位和其他為殘疾人服務(wù)的機構(gòu)都是殘疾人康復(fù)事業(yè)的重要力量，應(yīng)當各司其職，開展殘疾人康復(fù)工作。

　　（一）鼓勵和扶持社會力量興辦殘疾人康復(fù)機構(gòu)

　　社會力量興辦殘疾人康復(fù)機構(gòu)的規(guī)定是這次修訂增加的內(nèi)容。社會力量興辦的殘疾人機構(gòu)也就是通常所說的民辦殘疾人康復(fù)機構(gòu)，屬于社會力量興辦的社會福利機構(gòu)的一種。我國由社會力量興辦的福利機構(gòu)包括為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養(yǎng)護、康復(fù)、托管等服務(wù)項目的福利機構(gòu)。自2000年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等11部委《關(guān)于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》（國辦發(fā)［2000］19號）以來，社會力量興辦的社會福利機構(gòu)發(fā)展迅速，已成為我國社會福利事業(yè)的一個重要組成部分。社會福利社會化是在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展我國社會福利事業(yè)的必經(jīng)之路，推進社會福利社會化必須廣泛動員社會力量多渠道、多層次參與福利事業(yè)、興辦福利機構(gòu)，開展形式多樣的系列化服務(wù)。

　　民辦殘疾人康復(fù)機構(gòu)的出現(xiàn)和發(fā)展，改變了傳統(tǒng)康復(fù)機構(gòu)種類單一的局面，推動了康復(fù)工作的社會化進程，并極大地促進了以社區(qū)為基礎(chǔ)、康復(fù)機構(gòu)為骨干、家庭為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)體系的建立和完善。今后為實現(xiàn)殘疾人士人人享有康復(fù)服務(wù)的目標，必須大力扶持民辦康復(fù)機構(gòu)，以充分利用各類社會資源滿足殘疾人士的康復(fù)需求。

　　（二）組織和指導(dǎo)社會力量開展社區(qū)康復(fù)工作

　　地方各級人民政府和有關(guān)部門，應(yīng)當組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機構(gòu)、殘疾人組織、殘疾人家庭和其他社會力量，開展社區(qū)康復(fù)工作。社區(qū)康復(fù)主要為殘疾人提供就近就便的康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、心理支持、知識普及、用品用具以及康復(fù)咨詢、轉(zhuǎn)介、信息等多種服務(wù)。

　　康復(fù)醫(yī)療服務(wù)主要為殘疾人提供診斷、功能評定、康復(fù)治療、康復(fù)護理、家庭康復(fù)病床和轉(zhuǎn)診服務(wù)等；訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)主要包括為需要進行康復(fù)訓(xùn)練的殘疾人制訂訓(xùn)練計劃、傳授訓(xùn)練方法、指導(dǎo)使用矯形器和制作簡易訓(xùn)練器具、評估訓(xùn)練效果；心理疏導(dǎo)服務(wù)通過了解、分析、勸說、鼓勵和指導(dǎo)等方法，幫助殘疾人樹立康復(fù)信心，正確面對自身殘疾，鼓勵殘疾人親友理解、關(guān)心殘疾人，支持、配合康復(fù)訓(xùn)練；知識普及服務(wù)為殘疾人及其親友舉辦知識講座，開展康復(fù)咨詢活動，發(fā)放普及讀物，傳授殘疾預(yù)防知識和康復(fù)訓(xùn)練方法；用品用具服務(wù)根據(jù)殘疾人的需要，提供用品用具的信息、選購、租賃、使用指導(dǎo)和維修等服務(wù)；轉(zhuǎn)介服務(wù)掌握當?shù)乜祻?fù)資源，根據(jù)殘疾人在康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、心理支持及用品用具等方面不同的康復(fù)需求，聯(lián)系有關(guān)機構(gòu)和人員，提供有針對性的轉(zhuǎn)介，做好登記，進行跟蹤服務(wù)。

　　（三）殘疾人服務(wù)機構(gòu)開展康復(fù)訓(xùn)練活動

　　殘疾人教育機構(gòu)、福利性單位和其他為殘疾人服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當創(chuàng)造條件，開展康復(fù)訓(xùn)練活動。殘疾人教育機構(gòu)包括殘疾幼兒教育機構(gòu)、特殊教育機構(gòu)等各級各類殘疾人教育機構(gòu)。福利性單位包括福利性企業(yè)單位，也包括福利性事業(yè)單位。

　　康復(fù)訓(xùn)練活動包括：對肢體殘疾成年人開展以運動功能和日常生活活動為主的康復(fù)訓(xùn)練，指導(dǎo)使用矯形器和訓(xùn)練器具；對腦癱兒童按照早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)的原則，適時選配康復(fù)器械、輔助器具，開展運動功能、姿勢矯正、語言交往、生活活動四方面的康復(fù)訓(xùn)練；對智力殘疾兒童開展運動、感知、認知、語言交往、生活自理和社會適應(yīng)六方面的能力訓(xùn)練；逐步開展成年智力殘疾人生活自理、簡單勞動技能、適應(yīng)社會生活、生活護理等綜合康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)；開展盲人在日常生活環(huán)境和公共場所的行走導(dǎo)向訓(xùn)練服務(wù)；聾兒聽力語言訓(xùn)練、低視力者配用助視器及視功能訓(xùn)練、精神病防治康復(fù)工作、麻風畸殘者康復(fù)訓(xùn)練等。

　　除了要發(fā)揮社會力量的作用，殘疾人自己也要做好自我康復(fù)訓(xùn)練。殘疾人應(yīng)當在專業(yè)人員的指導(dǎo)和有關(guān)工作人員、志愿工作者及親屬的幫助下，努力進行功能、自理能力和勞動技能的訓(xùn)練，增強康復(fù)效果。