【法條】

　　第四十一條　導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)佩戴導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證，遵守職業(yè)道德，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為。

　　導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動(dòng)，不得向旅游者索取小費(fèi)，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)從業(yè)行為規(guī)范的規(guī)定。

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)旅游者的旅游文明素質(zhì)和道德水平不斷提升，但從整體上看，與快速發(fā)展的旅游業(yè)還不適應(yīng)，與我國(guó)的國(guó)際地位很不相稱(chēng)。尤其是個(gè)別旅游者在旅游活動(dòng)中的不文明行為，影響了中國(guó)“禮儀之邦”的形象，引起了海內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注和批評(píng)，廣大人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。提升中國(guó)公民旅游文明素質(zhì)，是深入貫徹落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)的重要舉措；是提高社會(huì)文明程度、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、形成良好社會(huì)風(fēng)尚的有效途徑；是維護(hù)國(guó)家形象，增強(qiáng)國(guó)家“軟實(shí)力”的迫切需要。因此，本法在旅游者一章規(guī)定了旅游者應(yīng)當(dāng)遵守的一些文明旅游義務(wù)，同時(shí)在本條通過(guò)要求導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的行為，來(lái)引導(dǎo)旅游者的文明旅游。

　　隨著旅行社和導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)數(shù)量急劇增加，執(zhí)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，執(zhí)業(yè)行為混亂和服務(wù)質(zhì)量低下的問(wèn)題日益凸顯。比如，導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)不遵守職業(yè)道德，缺乏敬業(yè)精神，胡亂講解或不講解；不尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，引起旅游者的不滿或者沖突；以明示或者暗示的方式向旅游者索取小費(fèi)，引起旅游者的反感，損害旅游行業(yè)形象；不嚴(yán)格執(zhí)行旅游合同約定的旅游行程安排，擅自增加或者減少購(gòu)物、游覽、娛樂(lè)活動(dòng)或者時(shí)間；甚至發(fā)生誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目等嚴(yán)重?fù)p害旅游者權(quán)益的行為。社會(huì)各界對(duì)以上種種現(xiàn)象和問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈，特別是對(duì)導(dǎo)游服務(wù)的不滿意見(jiàn)比較集中，亟須規(guī)范。

　　一、應(yīng)當(dāng)佩戴證件

　　導(dǎo)游證、領(lǐng)隊(duì)證含有導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)的姓名、照片、證件號(hào)碼等信息，是導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)人員的執(zhí)業(yè)標(biāo)識(shí)。導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)佩戴相關(guān)證件，以醒目、直觀地向旅游者證明其具有合法執(zhí)業(yè)資格，便于旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游主管部門(mén)識(shí)別和監(jiān)督。

　　二、應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰

　　職業(yè)道德，是與職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系、符合職業(yè)特點(diǎn)要求的道德準(zhǔn)則、道德情操和道德品質(zhì)的總和，包括職業(yè)觀念、職業(yè)品德、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)責(zé)任等，既有職業(yè)活動(dòng)的行為要求，也有職業(yè)對(duì)社會(huì)所負(fù)的道德責(zé)任與義務(wù)。2006年，《國(guó)家旅游局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出，對(duì)導(dǎo)游“大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，反對(duì)拜金主義，堅(jiān)持以人為本、游客至上，全心全意為游客服務(wù)，大力培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、認(rèn)真服務(wù)、樂(lè)于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚”。這實(shí)際就是對(duì)導(dǎo)游職業(yè)道德的要求。因此，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，要遵循執(zhí)業(yè)行業(yè)規(guī)范，恪守職業(yè)道德，尊重游客權(quán)利，維護(hù)游客利益；努力提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿足游客，用豐富知識(shí)啟迪游客，用健康情趣引導(dǎo)游客；不“欺客”、不“宰客”，不用“黃段子”等嘩眾取寵。

　　風(fēng)俗習(xí)慣，是指?jìng)€(gè)人或者集體的傳統(tǒng)風(fēng)尚、禮節(jié)、習(xí)性，是特定社會(huì)文化區(qū)域內(nèi)人們共同遵守的傳統(tǒng)行為模式或者規(guī)范，包括民族風(fēng)俗、節(jié)日習(xí)俗、傳統(tǒng)禮儀等。我國(guó)憲法第四條第四款規(guī)定：“各民族都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。”民族區(qū)域自治法第十條規(guī)定：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障本地方各民族都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由宗教信仰，是指人們對(duì)所信仰對(duì)象、教理教義的崇拜認(rèn)同、堅(jiān)定不移的信念和全身心的皈依。我國(guó)憲法第三十六條規(guī)定，“中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”。旅游者來(lái)自四面八方，各有不同的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)尊重旅游者合法的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。因此，本法在其他法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，作出了這一銜接性規(guī)定。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

　　三、應(yīng)當(dāng)告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為

　　旅游者自身既有遵守社會(huì)公德和旅游文明行為規(guī)范的義務(wù)。導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)告知和解釋旅游文明行為規(guī)范，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，是其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)要求和社會(huì)責(zé)任。因此，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條的規(guī)定，率先垂范遵守文明旅游行為，告知旅游者《中國(guó)公民國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國(guó)公民出境旅游文明行為指南》等所明確的旅游文明行為規(guī)范，告知其不可參加更不得安排黃、賭、毒等不健康的旅游活動(dòng)；推廣文明禮儀知識(shí)，進(jìn)行文明旅游教育；引導(dǎo)旅游者尊重旅游目的地的文化習(xí)俗，說(shuō)明其風(fēng)俗習(xí)慣、禮儀規(guī)范、民族禁忌及行為方式；旅游者不明白時(shí)，要作出說(shuō)明和解釋。

　　同時(shí)，本法規(guī)定了導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)勸阻旅游者違反社會(huì)公德行為的義務(wù)。勸阻，也即勸誡和阻止、提醒和制止。旅游者在旅游活動(dòng)中，有違反社會(huì)公德行為的，導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)予以提醒和勸誡，必要時(shí)在力所能及的范圍內(nèi)阻止其不文明、不道德的行為。