（1987年11月24日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)　1987年11月24日中華人民共和國(guó)主席令第六十號(hào)公布施行）

　　引文

　　第一章　會(huì)議的召開(kāi)

　　第二章　議案的提出和審議

　　第三章　聽(tīng)取和審議工作報(bào)告

　　第四章　質(zhì)詢(xún)

　　第五章　發(fā)言和表決

　　引文

　　第一條　根據(jù)憲法、全國(guó)人民代表大會(huì)組織法和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本規(guī)則。

　　第二條　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則。

　　第一章　會(huì)議的召開(kāi)

　　第三條　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚€(gè)月舉行一次；有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議。

　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由委員長(zhǎng)召集并主持。委員長(zhǎng)可以委托副委員長(zhǎng)主持會(huì)議。

　　第四條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。

　　第五條　委員長(zhǎng)會(huì)議擬訂常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。

　　第六條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行七日以前，將開(kāi)會(huì)日期、建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員；臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。

　　第七條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員、副主任委員，有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)委員、顧問(wèn)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，列席會(huì)議。

　　第八條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，各省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任一人列席會(huì)議；必要的時(shí)候，可以邀請(qǐng)有關(guān)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。

　　第九條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，召開(kāi)全體會(huì)議，并召開(kāi)分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議。

　　第十條　常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議對(duì)議案或者有關(guān)的工作報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)部門(mén)派人到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

　　常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議對(duì)議案或者有關(guān)的工作報(bào)告進(jìn)行審議的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)負(fù)責(zé)人到會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。

　　第十一條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或者其他特殊原因請(qǐng)假的以外，應(yīng)當(dāng)出席會(huì)議。

　　第二章　議案的提出和審議

　　第十二條　委員長(zhǎng)會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　國(guó)務(wù)院，中央軍事委員會(huì)，最高人民法院，最高人民檢察院，全國(guó)人民代表大會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。

　　第十三條　委員長(zhǎng)會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會(huì)的工作委員會(huì)、辦公廳代常務(wù)委員會(huì)擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。

　　第十四條　對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提議案的機(jī)關(guān)、有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的資料。

　　對(duì)任命案，提請(qǐng)任命的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)介紹被任命人員的基本情況；必要的時(shí)候，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)回答詢(xún)問(wèn)。

　　第十五條　常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明。

　　常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取議案說(shuō)明后，由分組會(huì)議進(jìn)行審議，并由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議。

　　第十六條　列入會(huì)議議程的法律草案，常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取說(shuō)明并初步審議后，交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議和法律委員會(huì)統(tǒng)一審議，由法律委員會(huì)向下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告，并將其他有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的審議意見(jiàn)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　有關(guān)法律問(wèn)題的決定的議案和修改法律的議案，法律委員會(huì)審議后，可以向本次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告，也可以向下次或者以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提出審議結(jié)果的報(bào)告。

　　第十七條　常務(wù)委員會(huì)聯(lián)組會(huì)議可以聽(tīng)取和審議專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)議案審議意見(jiàn)的匯報(bào)，對(duì)會(huì)議議題進(jìn)行討論。

　　第十八條　提議案的機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。

　　第十九條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，經(jīng)委員長(zhǎng)會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。

　　第二十條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)委員長(zhǎng)或者委員長(zhǎng)會(huì)議提出，聯(lián)組會(huì)議或者全體會(huì)議同意，可以暫不付表決，交專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)一步審議，提出審議報(bào)告。

　　第二十一條　常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，并且根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告，作出相應(yīng)的決議。

　　第三章　聽(tīng)取和審議工作報(bào)告

　　第二十二條　常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)和最高人民法院、最高人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告。

　　第二十三條　常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取工作報(bào)告后，可以由分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。

　　委員長(zhǎng)會(huì)議可以決定將工作報(bào)告交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，提出意見(jiàn)。

　　第二十四條　常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，可以對(duì)工作報(bào)告作出決議。

　　第四章　質(zhì)詢(xún)

　　第二十五條　在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員十人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)和最高人民法院、最高人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。

　　第二十六條　質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。

　　第二十七條　質(zhì)詢(xún)案由委員長(zhǎng)會(huì)議決定交由有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議或者提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　第二十八條　質(zhì)詢(xún)案由委員長(zhǎng)會(huì)議決定，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，專(zhuān)門(mén)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)或者委員長(zhǎng)會(huì)議提出報(bào)告。

　　質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由被質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。

　　專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議質(zhì)詢(xún)案的時(shí)候，提質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì)組成人員可以出席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。

　　第五章　發(fā)言和表決

　　第二十九條　常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的發(fā)言，不超過(guò)十分鐘；在聯(lián)組會(huì)議上，第一次發(fā)言不超過(guò)十五分鐘，第二次對(duì)同一問(wèn)題的發(fā)言不超過(guò)十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會(huì)議主持人同意的，可以延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。

　　第三十條　表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

　　第三十一條　交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

　　第三十二條　任免案逐人表決，根據(jù)情況也可以合并表決。

　　第三十三條　常務(wù)委員會(huì)表決議案，采用無(wú)記名方式、舉手方式或者其他方式。

　　第三十四條　本規(guī)則自公布之日起施行。