【法條】
第五十六條 國家根據旅游活動的風險程度,對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風險旅游項目等經營者實施責任保險制度。
【釋義】
本條是關于旅行社、住宿、旅游交通和高風險旅游項目實施經營責任保險制度的規定。
旅游活動具有群體性、異地性的特點,旅游經營場所屬于公眾聚集場所,較易發生安全事故。因此,基于以下幾點考慮,本條進一步確認了現行的旅行社和旅游交通的責任保險制度,并對住宿和高風險旅游項目等經營者實施責任保險制度:一是有的經營場所屬于人員密集場所,有的經營活動風險程度較高,一旦發生群體性傷亡事故,需要大量賠付資金。實行責任保險制度,有利于旅游經營者轉移風險,提高賠付能力,保障旅游者的利益。二是法定強制責任險有利于降低單個經營者投保責任險的保費。責任保險費率的制訂,通常根據責任保險的風險大小、損失率的高低及投保人的數量等來確定。目前,一些住宿、景區、高風險旅游項目經營者愿意投保責任險,但是由于投保人基數過低,導致保費數額巨大,企業難以承受。三是我國旅游者投保商業險的意識相對較低,規定強制責任保險制度,有利于提高經營者的風險防范和保險意識。
根據保險法第六十五條的規定,責任保險是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險。即保險人與投保人簽訂保險合同,約定由投保人繳納保險費,由保險人承擔投保人(被保險人)在生產、業務活動或日常生活中,由于疏忽、過失等行為造成他人財產或人身傷亡時所應承擔的賠償責任。
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