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旅游法釋義：第三十七條
【法條】
第三十七條 參加導(dǎo)游資格考試成績(jī)合格，與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊(cè)的人員，可以申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。
【釋義】
本條是關(guān)于導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格制度的規(guī)定。
我國(guó)的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格制度始于20世紀(jì)80年代。國(guó)務(wù)院1987年的《導(dǎo)游人員管理暫行規(guī)定》和1999年頒布的《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》明確了導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可的條件和程序，國(guó)家旅游局陸續(xù)頒布了《導(dǎo)游證管理辦法》、《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》等規(guī)定，構(gòu)建了我國(guó)的導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格制度。
實(shí)行導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格制度是必要的。一是導(dǎo)游職業(yè)直接提供公眾服務(wù)，需要具備特殊信譽(yù)和技能。導(dǎo)游是為旅游者提供向?qū)А⒅v解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員，是“體力”加“智力”高度結(jié)合的職業(yè)，是文化傳播者和地方乃至國(guó)家形象宣傳大使，是需要掌握語(yǔ)言、歷史地理文化、心理學(xué)和美學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、旅游常識(shí)等知識(shí)的雜家，需要具備語(yǔ)言表達(dá)、人際溝通、組織協(xié)調(diào)、安全保障和應(yīng)急處理能力。二是導(dǎo)游服務(wù)需要有較高的應(yīng)變能力。旅游者在旅途中，可能會(huì)遭遇自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安等突發(fā)事件，導(dǎo)游如何及時(shí)、有效防范和應(yīng)對(duì)，關(guān)乎旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全和旅游舒適度。三是保障旅游者權(quán)益的需要。導(dǎo)游執(zhí)業(yè)時(shí)，一般獨(dú)立完成相關(guān)工作，旅行社很難有效控制，對(duì)導(dǎo)游沒(méi)有足夠的責(zé)任要求和制度約束，將給旅游者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益造成較大損害，單靠事后監(jiān)管或旅行社民事賠償，難以從根本上減少或者杜絕此類(lèi)危害事件的發(fā)生，實(shí)行執(zhí)業(yè)許可是一種有效的管理手段。
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