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寧波
旅游法釋義：第十七條
【法條】
第十七條 國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業發展納入國民經濟和社會發展規劃。
國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅游發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅游發展規劃。
【釋義】
本條是關于旅游產業定位和政府組織編制旅游發展規劃職責要求的規定。
旅游業經過三十余年的發展，已經成為國民經濟的重要產業，也成為各地發展經濟的引擎產業之一，有必要通過旅游法對旅游業在國民經濟和社會發展中的定位作出法律確認。
經過科學編制的旅游發展規劃可以對一個地區的旅游業發展做出全面的分析判斷，并提出未來的發展戰略和科學的實施舉措，保證旅游業健康、有序、穩定和可持續發展。進入21世紀以來，編制旅游規劃已經成為國家、地方較為普遍的做法，規劃的類型包括旅游發展規劃、旅游區規劃和旅游項目規劃，規劃的周期有近期、中期和遠期等，逐步形成了較為完整的旅游規劃體系；同時，以《旅游資源分類、調查與評價》、《旅游規劃通則》、《旅游規劃設計單位資質認定管理辦法》等為主的規劃標準體系也漸趨完善。
但實踐中，由于地位不明確，旅游發展規劃在與其他法定規劃銜接時存在一些問題；同時，一些旅游資源常常跨市縣乃至省域，由于受地方保護等因素的影響，難免出現各自為政開發利用的情況，難以形成整體與集約化開發的局面，需要通過立法予以解決。
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