【法條】

　　第七十九條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)直接為旅游者提供服務(wù)的從業(yè)人員開展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，對(duì)提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行安全檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，采取必要措施防止危害發(fā)生。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保障措施。

　　【釋義】

　　本條是關(guān)于旅游經(jīng)營(yíng)者安全防范、管理和保障義務(wù)的規(guī)定。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者的安全保障能力是旅游活動(dòng)順利進(jìn)行的保證，是旅游活動(dòng)安全開展的基礎(chǔ)，是旅游者選擇旅游經(jīng)營(yíng)者的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。我國(guó)一系列法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者的安全保障責(zé)任作了規(guī)定。旅游經(jīng)營(yíng)者是旅游安全保障的責(zé)任主體，加強(qiáng)安全管理，建立安全管理體系，嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，理應(yīng)成為旅游經(jīng)營(yíng)者安全經(jīng)營(yíng)的基本要求。旅游從業(yè)人員直接為旅游者提供服務(wù)，其安全意識(shí)、素質(zhì)和技能決定了旅游服務(wù)的安全程度，尤其是其應(yīng)急救助技能，對(duì)具有異地性、流動(dòng)性特點(diǎn)的旅游活動(dòng)來說，更是重要。安全培訓(xùn)是提高旅游從業(yè)人員安全意識(shí)和能力的重要手段，是確保旅游服務(wù)產(chǎn)品安全性的重要前提。同時(shí)，鑒于老年人、未成年人和殘疾人等旅游者的自我安全保護(hù)能力相對(duì)較差，應(yīng)該對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者有更高的安全保障要求，要求其采取針對(duì)性的安全保障措施。因此，考慮到旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和旅游活動(dòng)的具體性和特殊性，本法在銜接和提升有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，也作了一些有針對(duì)性的規(guī)定。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行我國(guó)安全生產(chǎn)和消防安全管理的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，是履行旅游安全保障義務(wù)的基礎(chǔ)。與旅游安全相關(guān)的安全生產(chǎn)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、食品安全法、消防法等，以及有關(guān)的行政法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)者都應(yīng)當(dāng)遵守。

　　同時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定旅游者安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案，充分保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全，防止旅游安全事故的發(fā)生。根據(jù)本法及有關(guān)安全的法律、法規(guī)的規(guī)定，主要制度包括：一是本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，即將安全責(zé)任落實(shí)到人；二是安全經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；三是旅游安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，即對(duì)本單位的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估；四是旅游安全信息披露和告知制度，即對(duì)可能對(duì)旅游者產(chǎn)生危害的信息進(jìn)行披露和告知；五是旅游安全隱患排查制度，即定期對(duì)本單位的經(jīng)營(yíng)安全進(jìn)行自檢自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改等。