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寧波
旅游法釋義：第二十七條
【法條】
第二十七條 國家鼓勵(lì)和支持發(fā)展旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
【釋義】
本條是關(guān)于促進(jìn)旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)的規(guī)定。
旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。當(dāng)前，我國擁有的2萬余家旅行社、2萬余家規(guī)模以上景區(qū)、30萬家住宿經(jīng)營者，直接從業(yè)1350萬人，間接從業(yè)8000萬人。一方面，通過立法促進(jìn)旅游業(yè)人力資源的發(fā)展，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增加勞動(dòng)就業(yè)的迫切需要；另一方面，許多旅游從業(yè)人員直接與旅游者接觸，其服務(wù)水平關(guān)乎整體的旅游者滿意度，有必要鼓勵(lì)積極開展對(duì)從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)旅游從業(yè)人員綜合素質(zhì)與旅游者滿意度的同步提升。
目前，我國已經(jīng)有1700多所旅游院校(系)，從事旅游職業(yè)教育和人才培訓(xùn)。《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》第16條規(guī)定，“要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員素質(zhì)建設(shè)。整合旅游教育資源，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，深化專業(yè)教學(xué)改革，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，提高旅游教育水平。建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。抓緊改革完善導(dǎo)游等級(jí)制度，提高導(dǎo)游人員專業(yè)素質(zhì)和能力，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員特別是離退休老專家、老教師從事導(dǎo)游工作。實(shí)施全國旅游培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游和文化遺產(chǎn)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，五年內(nèi)完成對(duì)旅游企業(yè)全部中高級(jí)管理人員和導(dǎo)游人員的分級(jí)分類培訓(xùn)。”
本條所稱的“旅游從業(yè)人員”，是指旅游活動(dòng)涉及的吃、住、行、游、購、娛各方面的工作人員，包括直接或間接為旅游者提供服務(wù)的所有人員。由于這些從業(yè)人員歸屬于不同部門、不同行業(yè)，對(duì)其加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，也是多部門責(zé)任。
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