【法條】
第一百零七條 旅游經營者違反有關安全生產管理和消防安全管理的法律、法規或者國家標準、行業標準的,由有關主管部門依照有關法律、法規的規定處罰。
【釋義】
本條是關于旅游經營者違反有關安全生產管理和消防安全管理的法律、法規或者國家標準、行業標準的法律責任的規定。
一、違法行為的主體
本條規定的違法行為主體為旅游經營者。
二、執法主體
由于旅游安全涉及的法律、法規和管理部門相當多,安全生產法第九十四條也規定,“本法規定的行政處罰,由負責安全生產監督管理的部門決定;予以關閉的行政處罰由負責安全生產監督管理的部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定;給予拘留的行政處罰由公安機關依照治安管理處罰條例的規定決定。有關法律、行政法規對行政處罰的決定機關另有規定的,依照其規定”。因此,本條規定涉及的執法主體包括安全生產監督管理部門、公安機關、消防部門、質監部門、交通部門等。
三、違法行為
本條涉及的違法行為相當廣泛,如與本法第七十九條有關的包括:未依法履行安全生產管理職責的,未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的,未制定特種設備事故應急專項預案的,未對從業人員進行安全生產教育和培訓的等;與本法第八十條有關的包括:未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的,未將電梯、客運索道、大型游樂設施的安全注意事項和警示標志置于易為乘客注意的顯著位置的等;與本法第八十一條有關的包括:突發事件發生后,不及時組織開展應急救援工作,造成嚴重后果的,遲報、謊報或者漏報事故的等。
四、法律責任
本條對法律責任的規定是指引性規定,即依照有關法律、法規處罰,而不是由本法直接規定行政處罰。與旅游安全相關的安全生產法、消防法、突發事件應對法等法律、法規、規章,都有經營者違反相關規定的明確法律責任規定。
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