第九條 國家保護水資源,采取有效措施,保護植被,植樹種草,涵養水源,防治水土流失和水體污染,改善生態環境。
【釋義】 本條是關于國家采取植樹種草等保護植被的措施,保護水資源,防治水土流失和水體污染,改善生態環境的規定。
水是重要的自然資源,也是構成環境的基本要素,水資源既有經濟功能,又有生態功能。通過保護植被,植樹種草,涵養水源,防治水土流失和水體污染,達到保護水資源,改善生態環境的目的。沒有水就沒有生態,只有改善生態環境,才能涵養水源。為此,我國制定了相關的保護水資源和改善生態環境的法律,這些法律主要有:《森林法》、《草原法》、《水土保持法》、《水污染防治法》。這些法律都規定了植樹種草、保護和增加植被、防治水土流失和水體污染的具體措施,從而在法律制度上使生態環境得到改善、水資源得到保護。這些法律的制定和實施對做好我國生態建設起到重要作用,近幾年我國生態環境保護和建設工作也取得了一定成績。但是全國生態環境狀況仍面臨著嚴峻形勢,突出表現在:長江、黃河等大江大河源頭的生態環境惡化呈加速趨勢,沿江河的重要湖泊、濕地日趨萎縮,特別是北方地區的江河斷流、湖泊干涸、地下水位下降嚴重,加劇了洪澇災害的危害和植被退化、土地沙化。生態環境的繼續惡化,將嚴重影響我國經濟社會的可持續發展和生態安全。為此,國家在實施西部大開發戰略中將西部地區的生態環境保護和建設作為重點任務,在長江上游、黃河上中游國家實行退耕還林還草工作。為全面實施可持續發展戰略,落實環境保護基本國策,鞏固生態建設成果,努力實現祖國秀美山川的宏偉目標,提出到2010年基本遏制生態環境破壞趨勢,建設一批生態功能保護區,力爭使長江、黃河等大江大河的源頭區,長江、松花江流域和西南、西北地區的重要湖泊、濕地,西北重要的綠洲,水土保持重點預防保護區及重點監督區等重要生態功能區的生態系統和生態功能得到保護和恢復。
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