第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規定:
(一)成熟的用材林應當根據不同情況,分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式,皆伐應當嚴格控制,并在采伐的當年或者次年內完成更新造林;
(二)防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林,只準進行撫育和更新性質的采伐;
(三)特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林,嚴禁采伐。
【釋義】 本條是對各類森林和林木采伐方式的法律規定。
一、本條規定,對成熟的用材林應當根據不同情況分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式。擇伐適用于中幼齡樹木多的復層異齡林,擇伐強度不得大于采伐前林木蓄積量的40%,兩次擇伐間隔期不得少于一個齡級期。皆伐適用于成過熟單層林、中幼齡樹木少的異齡林。皆伐面積一次不得超過5公頃,坡度平緩、土壤肥沃、容易更新的林分,可以擴大到20公頃;在采伐帶、采伐塊之間,應當保留相當于皆伐面積的林帶,待采伐跡地上更新的幼樹生長穩定后,方可采伐保留的林帶、林塊。根據本條規定,皆伐應當嚴格控制,并在采伐的當年或者次年內完成更新造林。漸伐適用于天然更新能力強的成過熟單層林,在一段時間內分幾次將伐區內的林木全部采伐,一邊采伐一邊實現林木樹木的更新。
二、本條規定,防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林,只準進行撫育和更新性質的采伐。各種防護林,如水源涵養林、水土保持林、防風固沙林等,是以防護為主要目的的。特種用途林中的國防林、母樹林、環境保護林、風景林等,是以國防、環境保護和科學實驗為目的的,都不是以生產木材為主要目的的,為了不使這些林木失去其應有的效能和作用,只能進行撫育和更新性質的采伐。這一規定的主要目的,是為了充分發揮防護林和特種用途林中的國防林、環境保護林、風景林的社會效益。
三、本條規定,特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區的森林,嚴禁采伐。名勝古跡的林木和革命紀念地的林木是我國文化遺產和革命紀念地的重要組成部分,自然保護區的森林是國家重點保護和地方重點保護的野生動物、野生植物繁衍生存的重要場所,這些森林和林木一旦被采伐或者被毀壞,將失去其珍貴價值,而且難以恢復甚至是無法恢復的。為了保護我國的名勝古跡和革命紀念地的完整性,保證國家和地方重點保護的野生動物、野生植物的繁衍生存場所,所以,本條規定嚴禁采伐這類森林和林木。
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