國有企業(yè)改制的規(guī)定有哪些

國有企業(yè)改制

國有企業(yè)改制，是指國有獨資企業(yè)、國有獨資公司及國有控股企業(yè)(不包括國有控股的上市公司)改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設(shè)置國有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè)，即改變原有國有企業(yè)的體制和經(jīng)營方式，以便適應(yīng)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

方案制訂

(一)國有企業(yè)改制采取重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營、合資、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)和股份制等多種形式進(jìn)行，包括轉(zhuǎn)讓國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)或者通過增資擴(kuò)股來提高非國有股的比例等，必須制訂改制方案。

(二)國有企業(yè)改制方案可由改制企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門制訂，也可由其委托改制企業(yè)或者中介機(jī)構(gòu)制訂，但向本企業(yè)經(jīng)營管理者轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)的改制方案不得委托該改制企業(yè)制訂。

(三)國有企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財務(wù)狀況，改制的基本原則、目標(biāo)和程序，資產(chǎn)處置和職工安置方案，改制后企業(yè)股權(quán)設(shè)置方案和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

(四)國有企業(yè)改制方案經(jīng)職工代表大會或職工大會審議，并經(jīng)企業(yè)主管部門審核后，按照規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。改制方案未經(jīng)批準(zhǔn)不得實施。

(五)國有企業(yè)改制涉及財政、稅務(wù)、勞動保障、國土資源及政府社會公共管理等相關(guān)審批事項的，應(yīng)先報經(jīng)市有關(guān)部門審核，批準(zhǔn)后報市深化辦協(xié)調(diào)審批。

資產(chǎn)清查

(一)國有企業(yè)改制必須對企業(yè)進(jìn)行清產(chǎn)核資和評估，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，認(rèn)真核實和界定國有產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁隱匿國有資產(chǎn)。企業(yè)法定代表人和財務(wù)負(fù)責(zé)人對提交的清產(chǎn)核資的范圍、資產(chǎn)及其財務(wù)會計報表的完整性、真實性、準(zhǔn)確性出具承諾書，并對其結(jié)果負(fù)責(zé)。在前一次清產(chǎn)核資有效期內(nèi)的，經(jīng)市國資委同意，可不再進(jìn)行清產(chǎn)核資。凡改制為非國有的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對企業(yè)法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

(二)國有企業(yè)改制中清理出來的不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證后，按規(guī)定程序和要求向企業(yè)主管部門申報，經(jīng)企業(yè)主管部門提出初審意見報市國資委審批。

(三)國有企業(yè)改制，必須在清產(chǎn)核資和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基礎(chǔ)上，依照聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評估。企業(yè)的專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和資產(chǎn)評估不得委托同一家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和資產(chǎn)評估結(jié)果在出具正式報告前，必須由其國有產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門組織在改制企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示時間。資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)主管部門初審后，報市國資委核準(zhǔn)或備案。涉及國有土地資產(chǎn)處置的，其評估結(jié)果應(yīng)報市國土資源局確認(rèn)。重大評估項目由市國資委組織專家評審。

(四)國有企業(yè)改制，由市國資委選聘和委托中介機(jī)構(gòu)對改制企業(yè)實施清產(chǎn)核資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和資產(chǎn)評估。

(五)企業(yè)改制涉及資產(chǎn)剝離的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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