【勞動關系】

勞動關系是指勞動者與用人單位(包括各類企業、個體工商戶、機關事業單位等)在實現勞動過程中建立的社會經濟關系。從廣義上講，生活在城市和農村的任何勞動者與任何性質的用人單位之間因從事勞動而結成的社會關系都屬于勞動關系的范疇。從狹義上講，現實經濟生活中的勞動關系是指依照國家勞動法律法規規范的勞動法律關系，即雙方當事人是被一定的勞動法律規范所規定和確認的權利和義務聯系在一起的。根據原勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》(勞社部發〔2005〕12號)規定，用人單位招用勞動者，即使未訂立書面勞動合同，但只要同時具備下列情形的，勞動關系就成立。

(一)用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格;

(二)用人單位依法制定的各項勞動規章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動;

(三)勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部分。

另外，《中華人民共和國勞動合同法》第七條規定：用人單位自用工之日期即與勞動者建立勞動關系。其中第四條規定：勞動關系的基本內容包括勞動者與用人單位之間的勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律、勞動定額與獎懲等約定。此外，與勞動關系密切聯系的關系還包括勞動行政部門與用人單位、勞動者在勞動就業、勞動爭議和社會保險等方面的關系，工會與用人單位、職工之間因履行工會的職責和職權，代表和維護職工合法權益而發生的關系等。

【人事關系】

(1)人事關系的概念

目前，尚未發現某一部教材給出人事關系的定義，根據《國務院組織法》、《地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國公務員法》、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《公司法》以及人事管理的相關規定，人事關系是指用人單位與勞動者之間因錄用、培養、考核、獎懲、工資、福利、保險、檔案及流動調配等人事管理活動所形成的權利義務關系。包括人與人、人與事、人與組織之間的相互關系。或者講，指事的總量與做事人總量的關系;事的種類與做事人類型的關系;每件事對人員資格的要求與做事人資格條件的關系;共事人之間的關系。

(2)人事關系的特征

其一，人事關系現階段的主體是一個復雜多層次的主體。包括：國家和地方各級行政機關的一般國家公務員和工勤人員;國家和地方各級行政事業單位的工作人員和工勤人員;各類技術人員;軍隊轉業干部、退伍軍人;退休退職的干部和職工;還有部分企業職工。

其二，人事管理中的人的勞動報酬由組織考核而定。如《中華人民共和國公務員法》第七十三條規定：“公務員實行國家統一的職務與級別相結合的工資制度。公務員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務、級別之間的合理工資差距。國家建立公務員工資的正常增長機制。”第七十四條規定：“公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。”又如第三十七條規定：“定期考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。”

其三，人事關系適用的法律、法規、條例為多門、多部。如：《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《中華人民共和國公務員法》等。

綜上，本人認為勞動關系與人事關系之間是一種包含與被包含的關系，廣義的勞動關系應該包含人事關系。因此，人事關系應該建立在勞動關系基礎之上，即人事關系是指勞動者在提供社會服務(勞動)獲得物質生活資料等過程中與用人單位之間形成的一系列記錄勞動者招錄、培訓、考核、獎懲、任免、工資、福利、保險、以及流動情況等過程的相關證明材料。

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