第十六條 縣級以上地方各級人民政府公安機關消防監督機構應當將發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成人身重大傷亡或者財產重大損失的單位,確定為本行政區域內的消防安全重點單位,報本級人民政府備案。
消防安全重點單位除應當履行本法第十四條規定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:
(一)建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理;
(二)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(三)對職工進行消防安全培訓;
(四)制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練。
【釋義】本條是關于消防重點單位的確定及應當履行的職責的規定。共分兩款。
第一款是關于如何確定消防重點單位及確定消防重點單位的標準的規定。根據本款規定,“消防重點單位”,是指發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成人身重大傷亡或者財產重大損失的單位。消防重點單位由縣級以上各級人民政府公安機關消防監督機構確定,具體辦法是由縣級以上地方各級人民政府公安機關消防監督機構先確定本行政區域內的消防重點單位,然后報本級人民政府備案,即由縣級人民政府公安機關消防監督機構確定本縣消防重點單位,報本縣人民政府備案,省級人民政府公安機關消防監督機構確定本省消防重點單位,報本省人民政府備案。
本條第二款是關于消防安全重點單位應當履行的消防安全職責的規定。消防安全重點單位一般由于其單位的特點而容易發生火災,或者是發生火災后危害較大,可能造成人身重大傷亡或者財產重大損失,如生產、儲存易燃易爆危險物品的單位等,因而本款規定,消防安全重點單位除應當履行本法第十五條規定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:
(一)建立防火檔案,確定消防安全重點部位,設置防火標志,實行嚴格管理。這規定的“防火檔案”,是指關于單位以往發生火災情況、火災隱患及排除辦法、防火器材和設施等方面的具體記錄。“消防安全重點部位”,是指本單位中極易引起火災或者一旦發生火災,將造成嚴重損失、嚴重后果的部位,如工廠中的油庫、易燃品存放倉庫等等。對于消防重點部位要做到定點、定人、定措施,并根據需要采用自動報警、滅火等技術。“防火標志”,是指禁止使用明火或者其他提醒人們注意防火的文字、圖案等。
(二)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄。消防安全重點單位必須增強消防安全意識,每日組織防火巡查,以及時發現并排除火災隱患,及時撲滅突發的火災,決不能麻痹大意,使隱患導致火災,小火變成大災。
(三)對職工進行消防安全培訓。提高廣大職工的素質,增強廣大職工的消防安全意識、是減少火災發生的重要環節。消防安全重點單位要定期對企業的法定代表人、防火責任人和其他職工進行必要的消防常識和技能的培訓,企業專兼職防火人員、消防設備操作控制人員和易燃易爆等某些特定崗位工種人員,必須經過消防專項培訓。要不斷建立和完善對在職人員的全員消防培訓制度。
(四)制定滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練。百密難免一疏,由于各種人為的、自然的原因,消防安全重點單位總有發生火災的可能,一旦發生火災怎么辦?必須要有所準備。制定滅火和應急疏散預案,并定期組織消防演練,是在火災發生時,避免和減少國家財產損失和人民生命財產損失的極好辦法,各消防安全重點單位必須認真執行,防患于未然。
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