第四十六條 違反本法的規定,生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的,責令停止違法行為,可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。
單位有前款行為的,責令停止違法行為,可以處警告或者罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照前款的規定處罰。
【釋義】 本條是對單位或個人,在生產、儲存、運輸、銷售、使用或者銷毀易燃易爆危險物品過程中的違法行為如何處罰的規定。
本條第一款是對個人在生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品過程中的違法行為如何處罰的規定。本法第十七條明確規定:“生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人,必須執行國家有關消防安全的規定。”國家頒布了一系列有關消防安全的具體規定,任何生產單位和個人必須嚴格遵守。如新建、擴建、改建生產化學危險物品的企業,必須經所在地省、自治區、直轄市人民政府審批并報化工部備案;審批單位必須會同當地化工、公安、衛生、環保、勞動部門進行審議;生產使用化學危險物品的企業,應當根據化學危險物品的種類、性能,設置相應的通風、防火、防爆、防毒、監測、報警、防溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全設施;生產化學危險物品的裝置,應當密閉,并設有必要的防爆、泄壓設施;生產有毒物品應當設有監測、報警、自動聯鎖、中和、消除等安全及工業衛生設施;生產、使用化學危險物品的企業必須按照環境保護法的規定,妥善處理廢水、廢氣、廢渣;銷毀、處理有燃燒、爆炸、中毒和其他危險的廢棄化學危險物品,應當采取安全措施,并征得所在地公安和環境保護等部門同意;化學危險物品必須儲存在專用倉庫、專用場地或專用儲存室(柜)內,并設專人管理;化學危險物品的生產車間、經銷商店,可根據需要設立周轉性的化學危險物品倉庫,其儲存量由當地主管部門與公安部門規定,化學危險物品專用倉庫,應當符合有關安全防火規定,并根據物品的種類、性質,設置相應的通風、防爆、泄壓、防火、防雷、報警、滅火、防溢、消除靜電、防護圍堤等安全設施;儲存化學危險物品的倉庫,應當根據消防條例,配備消防力量和防火設施以及通訊、報警裝置;化學危險物品實行經營許可證制度,禁止無證經營等。根據本款規定,對于生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品過程中違反本法規定的違法行為,責令停止違法行為,可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。應當指出的是,本條是對生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品過程中違反法律規定,還沒有造成嚴重后果或者只造成輕微危害后果,還不構成犯罪的違法行為的處罰。如果其行為造成發生重大事故的嚴重后果,構成犯罪,則應依照刑法第136條規定追究刑事責任。
本條第二款是對單位生產、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品過程中的違法行為的處罰規定。對單位違法行為,本條規定采用雙罰制,即對單位責令停止違法行為,可以處警告或者罰款,同時對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照本條第一款的規定處罰,即可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。
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