第二十七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊、專職消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

　　鎮(zhèn)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、義務(wù)消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

　　公安消防隊除保證完成本法規(guī)定的火災(zāi)撲救工作外，還應(yīng)當(dāng)參加其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作。

　　【釋義】本條是關(guān)于如何建立消防組織及其任務(wù)的規(guī)定。

　　根據(jù)本條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況建立多種形式的消防組織，以適應(yīng)消防工作的需要。我們國家各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不同，各地區(qū)消防工作所面臨的實際問題也是不同的。從實際情況出發(fā)，本條對消防組織的建立及其任務(wù)規(guī)定了三款。

　　第一款是關(guān)于城市設(shè)立公安消防隊、專職消防隊的規(guī)定。按照本款規(guī)定，城市必須按照國家有關(guān)規(guī)定建立公安消防隊或者專職消防隊，“公安消防隊”是由公安消防機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下的專門從事火災(zāi)撲救工作的軍事化隊伍。“專職消防隊”主要是由企業(yè)事業(yè)單位的人員組成。可以由一個單位組建，也可以由幾個單位聯(lián)合建立。在業(yè)務(wù)上接受公安消防機構(gòu)的指導(dǎo)，是專門從事防火、滅火的專業(yè)化組織。這里所說的“城市”是指按我國行政管轄區(qū)域劃分所設(shè)置的各類城市，也包括縣城。所謂“國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，是指按照法律、法規(guī)及國務(wù)院公安部門頒發(fā)的有關(guān)消防工作的部門規(guī)章所規(guī)定的建設(shè)公安消防站的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。比如公安部發(fā)布的《消防站建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《公安消防隊消防器材裝備管理規(guī)定》、《城鎮(zhèn)消防站布局與技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》等等。消防站是城市的重要公共設(shè)施，消防站的建設(shè)，必須納入城市總體規(guī)劃，其布局要求、人員編制、裝備設(shè)置等應(yīng)按照有關(guān)專門規(guī)定達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。公安消防隊必須按照有關(guān)規(guī)定配備必要的裝備、器材，如消防車輛、消防船艇、機動泵浦、通訊設(shè)備、防毒面具、滅火器材、滅火藥劑、戰(zhàn)斗服裝等，這些器材裝備的管理、保養(yǎng)工作，必須列入公安消防的工作計劃，并認(rèn)真組織實施。目前，公安消防隊仍是撲救火災(zāi)的主力部隊，建設(shè)好城市公安消防站，對于提高防火、滅火戰(zhàn)斗力，保證人民生命財產(chǎn)安全，是十分重要的。此外，在城市還可根據(jù)實際情況，在符合法律規(guī)定的情況下建立一些專職的消防組織。專職消防隊必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)本單位、本地區(qū)的防火滅火工作，協(xié)同公安消防隊或在公安消防機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下?lián)渚然馂?zāi)。按照有關(guān)規(guī)定，專職消防隊由企業(yè)的廠長、經(jīng)理或者由單位的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，目前工作由本單位保衛(wèi)或安全技術(shù)部門管理，在業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)的指導(dǎo)。專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)加強滅火訓(xùn)練，對本單位重點保衛(wèi)對象必須制定滅火作戰(zhàn)方案，進(jìn)行實地演練，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和滅火戰(zhàn)斗能力。專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)定期向主管領(lǐng)導(dǎo)和公安消防機構(gòu)匯報工作，發(fā)現(xiàn)違反消防法規(guī)的情況，應(yīng)當(dāng)及時提出糾正意見。專職消防隊接到公安消防機構(gòu)外出滅火調(diào)令時，應(yīng)當(dāng)迅速出動，聽從指揮。

　　第二款是關(guān)于鎮(zhèn)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要建立專職消防隊、義務(wù)消防隊的規(guī)定。根據(jù)本款規(guī)定。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級因條件所限不建立公安消防隊，根據(jù)實際情況可以建立專職消防隊或者義務(wù)消防隊，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)一些地區(qū)的防火、滅火工作。“義務(wù)消防隊”主要是指企業(yè)、事業(yè)單位或者其他社會基層組織建立的非專業(yè)性的民間消防組織。

　　第三款是關(guān)于公安消防隊除應(yīng)承擔(dān)撲救火災(zāi)任務(wù)外，還應(yīng)參加其他搶險救援工作的規(guī)定。公安消防隊是一支軍事化的同火災(zāi)作斗爭的部隊，公安消防部隊參加社會救援工作是消防部隊的重要任務(wù)之一。消防部隊參加社會救援工作，是社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，是密切政府和人民群眾關(guān)系的需要，也是世界多數(shù)國家的通行做法。消防部隊參加的社會救援工作一般包括：參加洪水、臺風(fēng)、地震等重大自然災(zāi)害的搶險救災(zāi)，參加空難、沉船、車禍、公共設(shè)施和生產(chǎn)過程中重大事故的搶險工作，等等。