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寧波
人口與計劃生育釋義：第二十條
【法條】
第二十條 育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導。
預防和減少非意愿妊娠。
【釋義】
本條是關于育齡夫妻落實計劃生育避孕節育措施義務、防止非意愿妊娠的規定。
一、育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導
提倡公民自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導，是當前計劃生育工作的需要，也是保障育齡群眾特別是婦女身心健康的需要。計劃生育工作的重點是控制人口數量。控制人口數量，不僅要對實際結果進行控制，對不符合法定條件生育子女的給予經濟限制和行政處分，更重要的是加強對節育過程的控制，防止超計劃生育的情況發生。從保障公民生殖健康的觀念出發，采取安全、有效、適宜的避孕措施，防止和減少非意愿妊娠，有利于育齡夫妻和胎兒的健康。因此，我國計劃生育工作的一條基本方針是“實行計劃生育，以避孕為主”。本法總結各地實踐做法，規定：“育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節育措施，接受計劃生育技術服務指導。”同時規定：“計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構應當在各自的職責范圍內，針對育齡人群開展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育，對已婚育齡婦女開展孕情檢查、隨訪服務工作，承擔計劃生育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務。”“計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕措施。”通過這些工作，一方面有利于提高公民避孕節育的安全性、有效性，提高公民的生殖健康水平；另一方面也有利于計劃生育部門及時發現并幫助意外懷孕的育齡婦女，采取補救措施。
對于育齡群眾來說，自覺落實避孕節育措施，就是在計劃生育技術服務人員指導下自主、自愿并負責任的選擇和采取避孕節育措施，這些措施應當是安全、有效、適合自身特點的。“安全”應當是使用的藥具和措施對身心不會造成損害或者損害最小的；“有效”應當是使用藥品或者避孕節育措施后能夠達到避孕節育目的的；“適合自身特點”應當是所使用的藥品或者其他避孕節育措施適合自身的生理和心理特點，能為夫妻雙方接受的。如，有些育齡群眾由于身體原因不適宜采用皮下埋植方法，就可以選擇放置宮內節育器或者其他方法避孕。又如，對于已生育過子女的夫妻，通常選擇長效避孕節育措施更為經濟、方便，而對于尚未生育過孩子的夫妻則最好不使用長效措施，可以選擇藥物或者工具更為適宜。
目前，我國有許多避孕方法可供育齡夫妻選擇，有適合婦女使用的口服避孕藥、外用避孕膜、宮內節育器、輸卵管阻斷術；有適用于男子的避孕套、輸精管結扎術等。在目前的計劃生育工作中，采取避孕措施的絕大多數是育齡婦女，這與舊的傳統觀念和習慣有很大關系。這里需要強調的是，實行計劃生育是育齡夫妻的共同責任，自覺落實避孕節育措施也是育齡夫妻雙方應當共同承擔的義務。在今后的計劃生育工作中，應當加強宣傳和鼓勵男性采取避孕措施，使實行計劃生育真正成為育齡夫妻的共同責任，讓夫妻共同承擔起落實避孕節育措施的義務。
二、預防和減少非意愿妊娠
預防和減少非意愿妊娠，是國際人口會議所倡導的一項原則。《世界人口行動計劃》提出：“各國應當采取適當措施協助婦女避免流產，流產絕不能作為一種計劃生育方法來宣傳，而且在任何情況下，應向已經流產的婦女提供人道的治療和咨詢服務。”“防止非意愿的懷孕。”我國計劃生育工作，也要求預防和減少非意愿妊娠，因為非意愿的妊娠不但會對計劃生育工作水平帶來影響，而且會對育齡夫妻特別是育齡婦女的身體、心理造成傷害。要做到預防和減少非意愿妊娠，育齡夫妻首先要做到生育有計劃，在不準備生育時，應當采取適合自身特點的安全、有效的避孕措施。沒有生育過子女的，可以采用藥物或者避孕工具避孕；對于已經生育了子女的育齡夫妻，則選擇長效避孕措施更為安全、方便，總之，夫妻應當本著互相尊重，互敬互愛的原則，妥善采取措施，以防止和減少非意愿妊娠。#p#分頁標題#e#
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