【法條】

　　第二十五條 公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。

　　【釋義】

　　本條是對公民晚婚晚育的獎勵規(guī)定。

　　按照1982年《中共中央關(guān)于進一步做好計劃生育工作的指示》的規(guī)定，按法定結(jié)婚年齡推遲3年以上結(jié)婚為晚婚；婦女24周歲以上生育的為晚育。我國《婚姻法》規(guī)定的法定結(jié)婚年齡，男子為滿22周歲、女子為滿20周歲。因此晚婚就是在法定婚齡基礎上，男女青年超過法定結(jié)婚年齡3年以上初次結(jié)婚，即男子年滿25周歲或者女子年滿23周歲結(jié)婚的；晚育，就是適當?shù)赝七t婚后初育的年齡，即婦女24周歲以上生育子女的。按照我國《婚姻法》的規(guī)定，晚婚晚育應予鼓勵。本法第18條關(guān)于計劃生育政策的表述中也明確規(guī)定，國家鼓勵晚婚晚育。

　　在立法過程中，有少數(shù)常委委員就此提出了不同的看法，認為本法不應再對晚婚晚育予以鼓勵。有的提出，在符合法定結(jié)婚年齡和一對夫妻只生一個子女的前提下，早生還是晚生是公民個人的選擇權(quán)，法律不宜再對這一權(quán)利進行限制。也有的提出，在計劃生育工作開展的初期，為了避開生育高峰，提倡晚婚晚育是必要的，但是經(jīng)過了二十多年的工作，生育水平已經(jīng)相對穩(wěn)定，再延續(xù)這一提法已經(jīng)不太合適。因為現(xiàn)代婦女由于面臨許多的社會壓力，高齡以后生育的人越來越多，無論是醫(yī)療實踐還是科學研究都表明，高齡生育更可能給婦女帶來不必要的痛苦，不利于母嬰的身心健康，所以還是應該提倡男女選擇最佳的生育時期生育子女，這也是優(yōu)生優(yōu)育、提高人口素質(zhì)的一個重要方面。但常委會從穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策的角度出發(fā)，對生育政策的表述沿用了以往的說法，未做改動。因此，本法仍然規(guī)定了對晚婚晚育的公民予以獎勵優(yōu)待的原則。

　　本法明確規(guī)定了晚婚晚育都可以享受國家規(guī)定的基本婚假、生育假，延長的獎勵婚假和獎勵生育假或者其他福利待遇。獎勵婚假和獎勵生育假，指公民因晚婚晚育而享受的特別獎勵休假，休假期間，工資、資金一般照發(fā)。

　　目前，各省、自治區(qū)、直轄市計劃生育條例和辦法中都有對晚婚晚育者進行獎勵優(yōu)待的規(guī)定。國家規(guī)定的基本婚假一般為3天，除甘肅省外，其他30個省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)或者規(guī)章在此之外都又規(guī)定了晚婚獎勵假，時間有長有短。最短的增加了7天(北京、天津等6個省區(qū)市)；一般規(guī)定增加10至15天(廣東、云南等20個省區(qū)市)；增加時間較長的為安徽、陜西(20天)和山西(一個月)；西藏、青海、山西還規(guī)定，一方晚婚的，由一方享受晚婚假。

　　根據(jù)我國勞動法的規(guī)定，女職工享受不少于90天的法定產(chǎn)假。除浙江省外，其他30個省、自治區(qū)、直轄市在此基礎上又對晚育的婦女規(guī)定了晚育假，即在法定產(chǎn)假的基礎上給予適當延長產(chǎn)假的獎勵，各省獎勵的時間差距較大。多數(shù)地方規(guī)定晚育假10-30天；有些地方規(guī)定增加45-90天；最長的是西藏，規(guī)定增加九個月。遼寧、福建、云南、西藏等地方還把晚育假與領(lǐng)取獨生子女證聯(lián)系起來，規(guī)定晚育并領(lǐng)取獨生子女證的，才可享受晚育假。河北、安徽等七個地方還規(guī)定，在產(chǎn)假期間領(lǐng)取獨生子女證的，產(chǎn)婦除享受增加的晚育假外，還另增加獎勵假。此外，還有14個地方規(guī)定，在給予女方晚育假的同時，給予男方一定期限的護理假，一般為7-10天。

　　為保證晚婚晚育獎勵的落實，各地方普遍規(guī)定，對享受晚婚假、晚育假和護理假的職工應視為出勤，工資、獎金照發(fā)，不影響提職、提級、評先進，一切福利待遇不變。北京、天津兩地還規(guī)定如不能保證晚育假的，可增發(fā)工資；產(chǎn)婦不休所增加的晚育假的，給予女方一個月工資的獎勵，獎勵費由夫妻雙方所在單位各負擔50%.

　　對晚婚晚育者的其他福利待遇，各地的規(guī)定不是很充足，只有為數(shù)不多的省市有所涉及。如，天津、浙江兩地規(guī)定，職工實行晚婚的，在同等條件下，優(yōu)先分配住房；吉林規(guī)定，職工實行晚婚尚未生育的，單位在分配住房時，應按有一個子女對待；吉林、浙江、陜西省規(guī)定，職工30周歲或者35周歲以上未婚的，單位在分配住房或者集資建房時應與已婚人員享受同等待遇；城鎮(zhèn)居民(主要是城鎮(zhèn)無業(yè)人員和個體經(jīng)營者)實行晚婚晚育的，由當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)單位給予表彰和適當獎勵；等等。#p#分頁標題#e#

　　對農(nóng)民實行晚婚晚育的獎勵優(yōu)待，各地的規(guī)定相對來說不是很充分，主要是免除夫妻雙方或者晚婚晚育者本人一年的集體義務工或勞動積累工；有的地方規(guī)定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者村委會給予表彰和適當獎勵或者優(yōu)先安排宅基地等。