【法條】
第三十五條 嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定;嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。
【釋義】
本條是關(guān)于禁止非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定。
非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定是指對沒有伴性遺傳疾病的胎兒,利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行性別鑒定。非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠是指沒有伴性遺傳疾病,僅因?qū)μ盒詣e的喜好,用人工方法(手術(shù)或應(yīng)用藥物)終止妊娠。進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠,目的是不生女孩或少生女孩,其后果是出生嬰兒性別比失調(diào)。
出生嬰兒性別比是一定時期(通常為一年)內(nèi),一個具有相當出生規(guī)模的人口中活產(chǎn)男嬰與活產(chǎn)女嬰之比,常用每100名出生女嬰相對的男嬰數(shù)表示。一般來說,正常的出生人口性別比,應(yīng)是每出生100名女嬰,相應(yīng)有102-107個男嬰。否則,就被視為異常。我國出生嬰兒性別比自80年代以來出現(xiàn)升高的趨勢,如1981年為108.47,到1989年上升為111.92。特別是90年代以來,出生性別比偏高的程度明顯增加,而且居高不下。據(jù)統(tǒng)計,我國近幾年來出生嬰兒性別比為113,二孩出生性別比連續(xù)高達140。出生嬰兒性別比偏高的直接原因主要是利用B超進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定后流產(chǎn)女胎和有女無兒家庭再育的比重偏高,深層次的原因是重男輕女、傳宗接代的傳統(tǒng)思想根深蒂固。此外還有一個重要原因,就是在我國的人口結(jié)構(gòu)中,農(nóng)村人口比重大,農(nóng)村勞動生產(chǎn)力落后,許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還主要靠人力、畜力,男性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用無法替代,加上農(nóng)村的社會保障制度尚未建立起來,養(yǎng)兒防老有現(xiàn)實的社會需求,因此,生男孩的意愿非常強烈。一些地方性法規(guī)也不得不規(guī)定第一胎為女嬰的,允許生第二胎。
出生人口性別比長期偏高,將會產(chǎn)生一系列嚴重的社會、經(jīng)濟問題,影響未來的社會穩(wěn)定和發(fā)展。這一問題已引起國家的重視。控制出生人口性別比,需要各級計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門加強對醫(yī)療、保健機構(gòu)的管理,嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠,同時也需要立法加以保障。1994年頒布的《母嬰保健法》規(guī)定,除醫(yī)學上確有需要的外,嚴禁采取技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定。對違反法律規(guī)定進行胎兒性別鑒定的,由醫(yī)療保健機構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分,情節(jié)嚴重的,依法取消執(zhí)業(yè)資格。2001年6月20日國務(wù)院頒布的《母嬰保健法實施辦法》規(guī)定懷疑胎兒可能有伴性遺傳病,需要進行性別鑒定的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療、保健機構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進行鑒定,加強對胎兒性別鑒定的控制。本法重申嚴禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定,嚴禁非醫(yī)學需要的選擇性別的人工終止妊娠。并對利用超聲波等儀器和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,規(guī)定由計劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責令改正,給予警告,沒收違法所得并進行處罰;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書。
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