第六條 國家鼓勵與支持開展草原保護、建設、利用和監(jiān)測方面的科學研究,推廣先進技術和先進成果,培養(yǎng)科學技術人才。
【釋義】本條是關于鼓勵與支持開展草原科學研究,推廣先進技術和成果,培養(yǎng)科技人才的規(guī)定。
在草原法中作出這項規(guī)定,目的是以法律的形式有力地推動關于草原的科學研究和技術進步,培養(yǎng)草原方面的科技人才,各有關部門必須將其作為法定任務,認真完成。
一、草原保護與建設是集生態(tài)、環(huán)境、資源、經濟、人口、社會、民族等問題于一體的巨型系統(tǒng)工程,必須以強有力的科學技術支撐,才能實現(xiàn)系統(tǒng)良性循環(huán)。建國以來,我國在草原科研、技術推廣、基礎設施和隊伍建設、人才培養(yǎng)等方面做了大量工作,并取得了成績和經驗,但隨著經濟社會發(fā)展,草原保護、建設對科技的需求更加迫切。目前存在的主要問題有:一是科技創(chuàng)新能力不足,解決重大科技問題的能力不強。二是有限的技術研究與生產結合不夠緊密,缺乏對不同類型草原的實用技術研究。三是草畜脫節(jié),對畜牧業(yè)科研不夠。四是人才結構不合理,不能適應草原建設的實際需要。五是對草原科技的投入不足,影響草原科技的發(fā)展。因此,本條規(guī)定,國家鼓勵與支持開展草原保護、建設、利用和監(jiān)測方面的科學研究,推廣先進技術和先進成果,培養(yǎng)科學技術人才。
二、加強草原科學技術研究開發(fā)與推廣以及科技人才的培養(yǎng)主要應做好以下工作:
1.加強草原退化機理、生態(tài)演替規(guī)律等基礎理論研究,加強草原生態(tài)系統(tǒng)恢復與重建的宏觀調控技術、優(yōu)質抗逆牧草品種選育等關鍵技術的研究和開發(fā)。對草種生產、天然草原植被恢復、人工草地建設、草產品加工、鼠蟲害生物防治等草原保護與建設具有重大影響的關鍵技術,各級畜牧業(yè)行政主管部門和科技部門要集中力量進行科技攻關。各地要重視生物技術、遙感及現(xiàn)代信息技術等在草原保護與建設中的應用。
2.加快引進草原新技術和牧草新品種??蒲袉挝灰D變觀念,加強技術引進與交流。當前要重點引進抗旱、耐寒牧草新品種,加強草種繁育、草原生態(tài)保護、草種和草產品加工等先進技術的引進工作。
3.加大草原適用技術推廣力度。加強草原技術推廣隊伍建設,改善服務手段,增強服務能力。加快退化草原植被恢復、高產優(yōu)質人工草地建設、生物治蟲滅鼠等適用技術的推廣。抓緊建立一批草原生態(tài)保護建設科技示范場,促進草原科研成果盡快轉化。各地有關部門要加強對農牧民的技術培訓。
4.草原保護、建設關鍵在于科技和人才的培養(yǎng)。一方面加強對現(xiàn)有科技人員的培訓;另一方面培養(yǎng)各類草原科技人才,壯大草原科技隊伍。只有這樣才能提高草原科技支撐的能力,推動草原生態(tài)環(huán)境保護、社會可持續(xù)發(fā)展。
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