陜政辦發(fā) 〔2008〕101號 各市、縣、區(qū)人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)： 　　《陜西省政府信息公開工作考核暫行辦法》、《陜西省政府信息公開工作社會評議暫行辦法》、《陜西省人民政府關(guān)于違反政府信息公開工作規(guī)定責任追究暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陜西省人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年九月十六日 陜西省政府信息公開工作考核暫行辦法 　　第一條　為了規(guī)范全省行政機關(guān)政府信息公開考核工作（以下簡稱考核），依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《陜西省政府信息公開規(guī)定》，制定本辦法。 　　第二條　縣以上人民政府成立有本級政府辦公廳（室）、監(jiān)察、政府法制、政府信息公開工作機構(gòu)等部門參加的政府信息公開工作考核小組（以下簡稱考核小組），按照分級負責、下管一級和客觀公正、民主公開、注重實效的原則開展考評工作。 　　第三條　本辦法適用于省、市、縣、區(qū)人民政府及其所屬部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（以下統(tǒng)稱行政機關(guān)）的政府信息公開工作。 　　第四條　考核內(nèi)容： 　　（一）政府信息公開情況。 　　1．主動公開政府信息內(nèi)容的及時性、準確性，公開方式（政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等）； 　　2．依申請公開政府信息的受理、辦結(jié)和申請人的滿意率和依法不予公開政府信息的情況； 　　3．政府信息公開目錄和政府信息公開指南是否完善、是否方便操作和及時更新情況； 　　4．政府信息查閱場所、設(shè)施建設(shè)和服務(wù)情況； 　　5．政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況。 　　（二）政府信息公開工作制度建設(shè)和實施情況。 　　1．政府信息發(fā)布保密審查制度建設(shè)和實施情況； 　　2．政府信息公開社會評議制度建設(shè)和實施情況； 　　3．政府信息公開工作考核制度建設(shè)和實施情況； 　　4．依申請公開政府信息收取成本費用制度的執(zhí)行情況。 　　（三）政府信息公開工作機構(gòu)建設(shè)情況。 　　第五條　考核的基本程序： 　　（一）考核小組制訂考核方案； 　　（二）向被考核單位發(fā)出考核通知； 　　（三）被考核單位進行量化百分制自評考核，并形成書面材料報考核小組； 　　（四）考核小組在對被考核單位進行全面考核的基礎(chǔ)上，提出考核等級意見，報本級政府審定。 　　第六條　考核的方式： 　　采取部門自查、專項檢查、綜合評定等方式進行。 　　（一）自查由各單位對照考核內(nèi)容于每年11月底前自行組織。 　　（二）專項檢查由考核小組根據(jù)每年工作重點制訂方案，確定檢查內(nèi)容和被查單位，并按方案組織檢查。 　　（三）綜合評定由考核小組根據(jù)自查情況、專項檢查情況、年度政府網(wǎng)站評議結(jié)果、社會評議情況、投訴受理情況等進行綜合評定。 　　第七條　政府信息公開考核采取百分制量化考核辦法，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達標、不達標三個等次。具體量化標準由省政府信息公開機構(gòu)按年度制訂，經(jīng)省政府辦公廳批準后實施。 　　第八條　考核結(jié)果與政府機關(guān)年終工作考核掛鉤。考核優(yōu)秀的給予專項獎勵，未達標的由本級政府進行通報批評并限期整改。 　　第九條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開工作的考核，按國務(wù)院主管部門或者機構(gòu)制訂的有關(guān)規(guī)定，參照本辦法執(zhí)行。 　　第十條　本辦法自2008年10月16日起實施。 　　 陜西省政府信息公開工作社會評議暫行辦法 　　第一條　為了強化對全省各級政府信息公開工作的社會監(jiān)督，不斷提高政府信息公開工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱條例）以及《陜西省政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定）制定本辦法。 　　第二條　本辦法所指社會評議，是指全省各級政府信息公開主管部門通過多種方式和渠道廣泛聽取公民、法人和其他社會組織（以下簡稱公眾）對政府信息公開工作的批評、意見和建議的活動。 　　第三條　政府信息公開工作社會評議的對象是各級政府及其部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱各級行政機關(guān)和公共企事業(yè)單位）。 　　第四條　社會評議主要對各級行政機關(guān)和公共企事業(yè)單位政府信息公開的以下工作向公眾征集批評、意見和建議： 　　（一）是否按條例及規(guī)定確定的公開方式和公開范圍公開政府信息； 　　（二）政府網(wǎng)站主動公開政府信息的及時性、準確性和查詢工具的便捷性； 　　（三）對政府信息查閱場所、設(shè)施建設(shè)情況以及相關(guān)服務(wù)工作的評價； 　　（四）對政府信息公開工作遵循公正、公平、便民原則情況的評價； 　　（五）對收取費用合法性的評價； 　　（六）其他。 　　第五條　社會評議工作由各級政府辦公廳（室）采取問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議、召開座談會等方式進行。 　　第六條　評議等次為滿意、基本滿意和不滿意。評議結(jié)果作為政府信息公開工作考核的重要依據(jù)之一。 　　第七條　各市、縣、區(qū)政府辦公廳（室）于每年1月底前完成本級行政機關(guān)（含公共企事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）上一年度的政府信息公開社會評議情況匯總工作，報上一級政府辦公室（廳），并在本級政府門戶網(wǎng)站上公布。 　　省政府辦公廳于每年2月底前完成各設(shè)區(qū)市、省政府各部門上一年度社會評議情況匯總工作，同時通過政府網(wǎng)站向公眾反饋。 　　“情況匯總”的內(nèi)容包括：開展社會評議的情況、評議項目、公眾意見、改進措施、取得的效果等，并附開展社會評議活動的相關(guān)資料。 　　第八條　各級行政機關(guān)和公共企事業(yè)單位對“社會評議”提出的問題，要制訂改進措施，有條件的，應(yīng)及時予以改進；暫時不具備條件的，應(yīng)向公眾說明。 　　第九條　本辦法從2008年10月16日起施行。 　　 陜西省人民政府關(guān)于違反政府信息公開工作規(guī)定責任追究暫行辦法 　　第一條　為了加強對全省政府信息公開工作的監(jiān)督，及時糾正和處理政府信息公開工作中的違法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律、法規(guī)以及《陜西省政府信息公開規(guī)定》制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱的“違反政府信息公開規(guī)定”是指違反《中華人民共和國政府信息公開條例》和其他關(guān)于政府信息公開的法律、法規(guī)。 　　第三條　本辦法適用于省、市、縣、區(qū)人民政府及其部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府機關(guān)（以下簡稱行政機關(guān)）。 　　第四條　對違反政府信息公開規(guī)定的責任追究應(yīng)當堅持實事求是、教育與懲處相結(jié)合、以教育為主的原則。 　　第五條　行政機關(guān)違反政府信息公開規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；對情節(jié)較重的，進行通報批評；情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)主要負責人依法給予處分： 　　（一）未建立健全政府信息公開工作考核、社會評議等工作制度的； 　　（二）不按照規(guī)定的方式、程序及時間和內(nèi)容公布政府信息的； 　　（三）收到不履行政府信息公開義務(wù)的舉報，不積極辦理的； 　　（四）未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機制的； 　　（五）違反政府信息公開、新聞發(fā)布等制度的； 　　（六）未按時公布政府信息公開工作年度報告的。 　　第六條　行政機關(guān)違反政府信息公開規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責令改正；情節(jié)較重的，對行政機關(guān)進行通報批評；情節(jié)嚴重的，對行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： 　　（一）不依照條例、規(guī)定確定的公開方式公開政府信息的； 　　（二）不及時更新公開政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的； 　　（三）公開的政府信息不及時，內(nèi)容不準確的； 　　（四）依法應(yīng)主動公開的政府信息沒有公開的； 　　（五）違法公開涉及國家秘密、商業(yè)機密、個人隱私和其他不應(yīng)當公開的政府信息的； 　　（六）對公民、法人或者其他組織申請公開政府信息不依法受理或者在法定答復(fù)期限內(nèi)不予答復(fù)的； 　　（七）違反法律、法規(guī)規(guī)定越權(quán)發(fā)布政府信息的； 　　（八）不受理、不答復(fù)有關(guān)政府信息公開工作的舉報和投訴的； 　　（九）違反條例、規(guī)定收取政府信息公開費用或者通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息的； 　　（十）違反政府信息公開規(guī)定的其他行為。 　　第七條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開責任的追究，參照本辦法執(zhí)行。 　　第八條　本辦法從2008年10月16日起施行。