雪后上班回廠內(nèi)摔傷申報工傷被拒
核心內(nèi)容:傷者或者傷者家屬、用人單位對所申請的不予受理的工傷認(rèn)定決定不服的,可以于60日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吒咭患壢肆Y源和社會保障行政部門提起行政復(fù)議,或者在90日內(nèi)直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
“我是在上班途中準(zhǔn)備換工作服的時候摔傷的,怎么不算工傷呢?”當(dāng)勞動行政部門的非工傷認(rèn)定書下來之后,曹-運(yùn)(化名)怎么也想不明白。
曹-運(yùn)是某紡織公司的職工。今年冬天的一天早晨,剛剛下了一場大雪。和往常一樣,曹-運(yùn)來單位工作。“因?yàn)槲覀兊墓ぷ餍再|(zhì)比較特殊,上班期間必須穿工作服?!辈?運(yùn)說,他進(jìn)入廠區(qū)后,便騎車準(zhǔn)備去更換工作服。當(dāng)曹-運(yùn)騎車行至公司車棚的時候,由于廠區(qū)內(nèi)積雪尚未來得及清掃,加上地面太滑,曹-運(yùn)一時沒有掌控住車把,連人帶車摔翻在地。曹-運(yùn)被送往醫(yī)院后,被診斷為多處骨折。
事發(fā)后,單位為曹-運(yùn)向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T申報了工傷。曹-運(yùn)將《工傷保險條例》背得滾瓜爛熟:“根據(jù)其中的規(guī)定,職工在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的準(zhǔn)備性或收尾性工作受到傷害,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。”
可是,勞動行政部門最終卻作出了非工傷的認(rèn)定。對此,曹-運(yùn)不服氣,提起了行政復(fù)議。結(jié)果再次讓曹-運(yùn)失望:曹-運(yùn)是在進(jìn)入廠區(qū)后的路上摔傷的,摔倒原因是雪天路滑,并非是因從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性活動所致,不符合工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
知識拓展:
員工工傷認(rèn)定的法律依據(jù)
根據(jù)我國2011年1月1日實(shí)行的新修訂的《工傷保險條例》,工傷一般包括因工傷亡事故和職業(yè)病,以下情形應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷:
《工傷保險條例》第十四條規(guī)定:職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:
(一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的。前提條件是“工作時間”和“工作場所”是兩個必須同時具備的條件,同時還得是“因工作原因”而受到的負(fù)傷、致殘或者死亡。事故傷害是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故等類似傷害。
(二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。“工作時間前后”是指非工作時間內(nèi),具體講是開工前或收工后的一段時間,譬如上班時間為9點(diǎn)到12點(diǎn)然后又14點(diǎn)到18點(diǎn)結(jié)束一天的工作,但是職工提前在8點(diǎn)30分到崗或者下班后做完收尾工作時間到18點(diǎn)半等等,均可以認(rèn)定為“工作時間前后”,但是有一點(diǎn)則特別重要,其目的必須是從事預(yù)備性或收尾性工作,比如為啟動機(jī)器做準(zhǔn)備工作,或者關(guān)閉機(jī)器后收拾與工作有關(guān)的機(jī)器、工具等。
(三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的?!肮ぷ鲿r間”和“工作場所”必須同時具備,并且必須是在履行本職工作,這里受到的傷害是“非工作原因”,是來自本單位或者外界的“暴力、意外等”所致。打比方,有人在職工履行工作職責(zé)的時候蓄意對職工進(jìn)行打擊報復(fù),對其人身進(jìn)行直接攻擊,致使職工負(fù)傷、致殘或者死亡等。
(四)患職業(yè)病的。即指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者在職業(yè)活動中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。
(五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明?!耙蚬ね獬銎陂g”含因工出差以及因工臨時外出辦理業(yè)務(wù)等,同時必須是在發(fā)生事故時正在履行工作職責(zé),即因工作原因外出,受到傷害或者發(fā)生事故時下落不明。
(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。(新工傷保險條例全文(2011年1月1日起施行)“上下班途中”指從居住的住所到工作區(qū)域之間的必經(jīng)路途,必要時間所發(fā)生的人身傷害事故。對于探親訪友時遇到的人身傷害事故,不能認(rèn)定為工傷。受到機(jī)動車事故傷害的,還應(yīng)該增加關(guān)于非法駕駛的問題,這種問題一般駕駛二輪摩托車居多,對于非法駕駛(無證駕駛的)的,達(dá)到交通肇事程度的,不予認(rèn)定工傷。
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。
這是一條法律上的兜底條款規(guī)定,由于工傷事故的復(fù)雜性和不確定性不僅需要專門的法律、行政法規(guī)的規(guī)范性強(qiáng)制性規(guī)定,也需其他法律法規(guī)做出相應(yīng)調(diào)整,對于法律、行政法規(guī)規(guī)定為工傷的其他情形,也應(yīng)當(dāng)納入本條例調(diào)整的工傷范疇中。
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現(xiàn)為蘭州市律師協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)與新技術(shù)專業(yè)委員會秘書長、蘭州市律師協(xié)會涉外法律服務(wù)委員會委員、蘭州市總工會職工維權(quán)律師。先后為甘肅省審計廳、蘭州市七里河區(qū)醫(yī)保局、蘭州市人力資源和社會保障局、會寧縣人民政府、景泰縣人民政府、蘭州新區(qū)市政投資管理集團(tuán)有限公司等多家單位提供合規(guī)審查及代理訴訟等法律服務(wù)。
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