雪后上班回廠內(nèi)摔傷申報(bào)工傷被拒

核心內(nèi)容：傷者或者傷者家屬、用人單位對(duì)所申請(qǐng)的不予受理的工傷認(rèn)定決定不服的，可以于60日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吒咭患?jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門提起行政復(fù)議，或者在90日內(nèi)直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

“我是在上班途中準(zhǔn)備換工作服的時(shí)候摔傷的，怎么不算工傷呢?”當(dāng)勞動(dòng)行政部門的非工傷認(rèn)定書下來之后，曹-運(yùn)(化名)怎么也想不明白。

曹-運(yùn)是某紡織公司的職工。今年冬天的一天早晨，剛剛下了一場(chǎng)大雪。和往常一樣，曹-運(yùn)來單位工作。“因?yàn)槲覀兊墓ぷ餍再|(zhì)比較特殊，上班期間必須穿工作服。”曹-運(yùn)說，他進(jìn)入廠區(qū)后，便騎車準(zhǔn)備去更換工作服。當(dāng)曹-運(yùn)騎車行至公司車棚的時(shí)候，由于廠區(qū)內(nèi)積雪尚未來得及清掃，加上地面太滑，曹-運(yùn)一時(shí)沒有掌控住車把，連人帶車摔翻在地。曹-運(yùn)被送往醫(yī)院后，被診斷為多處骨折。

事發(fā)后，單位為曹-運(yùn)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門申報(bào)了工傷。曹-運(yùn)將《工傷保險(xiǎn)條例》背得滾瓜爛熟：“根據(jù)其中的規(guī)定，職工在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的準(zhǔn)備性或收尾性工作受到傷害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。”

可是，勞動(dòng)行政部門最終卻作出了非工傷的認(rèn)定。對(duì)此，曹-運(yùn)不服氣，提起了行政復(fù)議。結(jié)果再次讓曹-運(yùn)失望：曹-運(yùn)是在進(jìn)入廠區(qū)后的路上摔傷的，摔倒原因是雪天路滑，并非是因從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性活動(dòng)所致，不符合工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

知識(shí)拓展：

員工工傷認(rèn)定的法律依據(jù)

根據(jù)我國(guó)2011年1月1日實(shí)行的新修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》，工傷一般包括因工傷亡事故和職業(yè)病，以下情形應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為工傷：

《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定：職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。前提條件是“工作時(shí)間”和“工作場(chǎng)所”是兩個(gè)必須同時(shí)具備的條件，同時(shí)還得是“因工作原因”而受到的負(fù)傷、致殘或者死亡。事故傷害是指職工在勞動(dòng)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故等類似傷害。

(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。“工作時(shí)間前后”是指非工作時(shí)間內(nèi)，具體講是開工前或收工后的一段時(shí)間，譬如上班時(shí)間為9點(diǎn)到12點(diǎn)然后又14點(diǎn)到18點(diǎn)結(jié)束一天的工作，但是職工提前在8點(diǎn)30分到崗或者下班后做完收尾工作時(shí)間到18點(diǎn)半等等，均可以認(rèn)定為“工作時(shí)間前后”，但是有一點(diǎn)則特別重要，其目的必須是從事預(yù)備性或收尾性工作，比如為啟動(dòng)機(jī)器做準(zhǔn)備工作，或者關(guān)閉機(jī)器后收拾與工作有關(guān)的機(jī)器、工具等。

(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。“工作時(shí)間”和“工作場(chǎng)所”必須同時(shí)具備，并且必須是在履行本職工作，這里受到的傷害是“非工作原因”，是來自本單位或者外界的“暴力、意外等”所致。打比方，有人在職工履行工作職責(zé)的時(shí)候蓄意對(duì)職工進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，對(duì)其人身進(jìn)行直接攻擊，致使職工負(fù)傷、致殘或者死亡等。

(四)患職業(yè)病的。即指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明。“因工外出期間”含因工出差以及因工臨時(shí)外出辦理業(yè)務(wù)等，同時(shí)必須是在發(fā)生事故時(shí)正在履行工作職責(zé)，即因工作原因外出，受到傷害或者發(fā)生事故時(shí)下落不明。

(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。(新工傷保險(xiǎn)條例全文(2011年1月1日起施行)“上下班途中”指從居住的住所到工作區(qū)域之間的必經(jīng)路途，必要時(shí)間所發(fā)生的人身傷害事故。對(duì)于探親訪友時(shí)遇到的人身傷害事故，不能認(rèn)定為工傷。受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的，還應(yīng)該增加關(guān)于非法駕駛的問題，這種問題一般駕駛二輪摩托車居多，對(duì)于非法駕駛(無證駕駛的)的，達(dá)到交通肇事程度的，不予認(rèn)定工傷。

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

這是一條法律上的兜底條款規(guī)定，由于工傷事故的復(fù)雜性和不確定性不僅需要專門的法律、行政法規(guī)的規(guī)范性強(qiáng)制性規(guī)定，也需其他法律法規(guī)做出相應(yīng)調(diào)整，對(duì)于法律、行政法規(guī)規(guī)定為工傷的其他情形，也應(yīng)當(dāng)納入本條例調(diào)整的工傷范疇中。