一、挪用特定款物罪和挪用公款罪是怎樣
1. 挪用特定款物罪
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十三條規(guī)定,挪用特定款物罪,是指違反特定款物專用的財(cái)經(jīng)管理制度,挪用國(guó)家用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,情節(jié)嚴(yán)重,致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的行為。
2. 挪用公款罪
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條的規(guī)定:國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。
二、挪用特定款物罪和挪用公款罪的區(qū)別
1. 犯罪主體不同。挪用公款的犯罪主體是特殊主體,國(guó)家工作人員和以國(guó)家工作人員論的人員。挪用特定款物罪的主體是單位,但對(duì)實(shí)施犯罪的單位實(shí)施單罰制,即只處罰單位責(zé)任人員。自然人不可能單獨(dú)成立該罪。
2. 犯罪目的不同。挪用公款罪的目的是為了個(gè)人使用或者為他人進(jìn)行非法活動(dòng)、營(yíng)利活動(dòng);挪用特定款物罪的目的是為了單位另行使用。將特定款物用于改建樓堂館所等。如將特定款物歸個(gè)人使用,按第三百八十四條二款挪用公款罪從重處罰。
3. 犯罪客體不同。挪用公款罪侵犯的客體是復(fù)雜客體,主要是國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性,其次是侵犯了國(guó)家對(duì)公共財(cái)產(chǎn)的使用、處分權(quán);挪用特定款物罪侵犯的客體是國(guó)家財(cái)經(jīng)管理制度及國(guó)家對(duì)特定款物的管理權(quán)。
4. 犯罪的客觀方面不同。挪用公款罪表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)上的便利,實(shí)施了挪用公款數(shù)額較大的行為;挪用特定款物罪表現(xiàn)為行為人將自己保管或經(jīng)手的特定款物,未經(jīng)批準(zhǔn),擅自調(diào)撥,用于其他方面。實(shí)施挪用特定款物,情節(jié)嚴(yán)重,挪用數(shù)額巨大,影響惡劣,這種挪用行為無(wú)論是用于非法用途還是合法用途,都構(gòu)成挪用。致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損失的行為。
5. 犯罪對(duì)象不同。挪用公款罪的犯罪對(duì)象是公款,僅限于貨幣資金,既國(guó)家和勞動(dòng)群眾集體所有的貨款資金,也包括由國(guó)家和集體管理使用,儲(chǔ)存等私人所有的貨幣。不包括物資。挪用特定款物罪的犯罪對(duì)象是特定的,是用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、扶貧、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)的款物,這些特定款物必須專用,既可以是錢,也可以是物。
6. 犯罪的刑罰不同。挪用公款罪處罰分為三個(gè)檔次,犯本罪處五年以下有期徒刑;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑;挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑,或無(wú)期徒刑?!扒楣?jié)嚴(yán)重”是指挪用公款數(shù)額在一萬(wàn)元以上,造成政治上的影響和經(jīng)濟(jì)上重大的損失,“不退還”是指主觀上不想還,也包括客觀上不能還。挪用特定款物罪,必須是情節(jié)嚴(yán)重,致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損失的才夠成犯罪,情節(jié)嚴(yán)重主要是數(shù)額較大,挪用特別重要緊急的上述款物,造成極壞的影響。對(duì)直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。
三、挪用特定款物罪和挪用公款罪的立案標(biāo)準(zhǔn)
(一)挪用特定款物罪
最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)第86條規(guī)定:挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:
1.挪用特定款物數(shù)額在五千元以上的;
2.造成國(guó)家和人民群眾直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五萬(wàn)元以上的;
3.雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),但多次挪用特定款物的,或者造成人民群眾的生產(chǎn)、生活嚴(yán)重困難的;
4.嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù),或者造成惡劣社會(huì)影響的;
5.其他致使國(guó)家和人民群眾利益遭受重大損害的情形。
(二)挪用公款罪
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在5千元至1萬(wàn)元以上,進(jìn)行非法活動(dòng)的;
2.挪用公款數(shù)額在一萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上,歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;
3.挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在一萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上,超過(guò)3 個(gè)月未還的。
各省級(jí)人民檢察院可以根據(jù)本地實(shí)際情況,在上述數(shù)額幅度內(nèi),確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)最高人民檢察院備案。“挪用公款歸個(gè)人使用”,既包括挪用者本人使用,也包括給他人使用。多次挪用公款不還的,挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算;多次挪用公款并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的數(shù)額認(rèn)定。挪用公款給其他個(gè)人使用的案件,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃取得挪用款的,對(duì)使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事責(zé)任。
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