一、民事侵權(quán)賠償工傷待遇的含義是什么
民事侵權(quán)行為是指非法侵害他人的合法權(quán)利和利益, 依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為,需要賠償?shù)模毠ひ蚬ぷ髟馐苁鹿蕚蛘呋悸殬I(yè)病進(jìn)行治療,享受工傷醫(yī)療待遇。現(xiàn)行大多數(shù)國(guó)家已將工傷納入社會(huì)保險(xiǎn)范疇,故,工傷賠償又稱作工傷保險(xiǎn)賠償。
工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)與民事侵權(quán)條例:
(一)工傷賠償
工傷,又稱“職業(yè)傷害”、“工作傷害”,指勞動(dòng)者在從事職業(yè)活動(dòng)或者與職業(yè)責(zé)任有關(guān)的活動(dòng)時(shí)所遭受的事故傷害和職業(yè)病傷害。關(guān)于“工傷”的概念,1921年國(guó)際勞工大會(huì)通過的公約中對(duì)“工傷”的定義是:“由于工作直接或間接引起的事故為工傷。”1964年第48屆國(guó)際勞工大會(huì)也規(guī)定了工傷補(bǔ)償應(yīng)將職業(yè)病和上下班交通事故包括在內(nèi)。因此,當(dāng)前國(guó)際上比較規(guī)范、通行的“工傷”定義包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,即由工作引起并在工作過程中發(fā)生的事故傷害和職業(yè)病傷害。
工傷賠償,系指因工傷的發(fā)生而引發(fā)的賠償。由于現(xiàn)行大多數(shù)國(guó)家已將工傷納入社會(huì)保險(xiǎn)范疇,故,工傷賠償又稱作工傷保險(xiǎn)賠償。我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》
第二條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn), 為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。 中華人 民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工, 均有依照本條例的規(guī)定享 受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。 有雇工的個(gè)體工商戶參加工傷保險(xiǎn)的具體步驟和實(shí)施辦 法,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。 ”
第六十條規(guī)定:“用人單位依照本條 例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的, 由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令改正; 未參加工 傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的, 由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn) 待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。 ”由此可見,在我國(guó)參加工傷保險(xiǎn)是用人單位的法定 義務(wù),無論用人單位是否參加工傷保險(xiǎn),只要受傷害的勞動(dòng)者構(gòu)成“工傷” ,則 勞動(dòng)者當(dāng)然 “享受” 工傷待遇, 且參加工傷保險(xiǎn)與未參加工傷保險(xiǎn)所得到的工傷 賠償是一樣的。 從這一角度講, 因工傷引發(fā)的賠償, 無論是稱工傷保險(xiǎn)賠償還是 工傷賠償, 其得到的待遇是一樣的, 因此, 在本文中工傷賠償與工傷保險(xiǎn)賠償是 在同一語義上使用的。
工傷賠償制度,是隨著現(xiàn)代化工業(yè)的產(chǎn)生發(fā)展,工業(yè)革命,工廠興起,機(jī)器 代替手工等社會(huì)變革而發(fā)展起來的。 在產(chǎn)業(yè)化革命的發(fā)展過程中, 因工傷事故驟 增, 勞資矛盾對(duì)抗加劇等原因, 這不僅給勞動(dòng)者和企業(yè)帶來直接損害, 而且對(duì)整 個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展產(chǎn)生重大影響。 在此種背景下, 由于社會(huì)法的理念和原則 與建設(shè)服務(wù)型的政府具有內(nèi)在的法治契合, 工傷保險(xiǎn)法律制度便應(yīng)運(yùn)而生, 工傷 賠償亦由原先的雇主賠償而逐步納入到了社會(huì)法的范疇, 即由原來的私法、 民法 法律關(guān)系進(jìn)入到了公法、社會(huì)法法律關(guān)系范疇。隨著我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》于 2004年 1月 1日起生效施行,工傷賠償糾紛亦從原先按照普通民事案件處理的 思路變成了按照勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行處理,即“先裁后審”的處理模式。
(二)民事侵權(quán)賠償
民事侵權(quán)行為是指非法侵害他人的合法權(quán)利和利益, 依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為。民事侵權(quán)行為是民事違法行為之一,是應(yīng)追究民事法律責(zé)任的違法行為。 《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十四條, 2009年 12月 26日第十一屆全 國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過并將于 2010年 7月 1日施行的 《中 華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》 第十五條同時(shí)將賠償損失 (即損害賠償) 作為承擔(dān)民 事責(zé)任的主要方式。 損害賠償責(zé)任其實(shí)質(zhì)是法律強(qiáng)制民事違法行為人向受害人支 付一定數(shù)額的金錢, 彌補(bǔ)受害人因違法行為所遭受的財(cái)產(chǎn)損失, 是一種民事制裁 方法。 損害賠償責(zé)任同時(shí)具有補(bǔ)償性和懲罰性的法律特性, 把對(duì)受害人的補(bǔ)償和 對(duì)違法行為人的制裁兩種作用有機(jī)地結(jié)合在了一起。
民事侵權(quán)賠償作為一種對(duì)受害人的民事賠償機(jī)制, 屬民法調(diào)整, 是平等民事 主體之間因人身關(guān)系、 財(cái)產(chǎn)關(guān)系發(fā)生糾紛而產(chǎn)生的賠償, 屬普通民事案件, 按相 關(guān)民事訴訟的基本原則處理。
勞動(dòng)者在正常工作時(shí)間中受傷的視為工傷,用人單位應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行賠償,主體應(yīng)為一個(gè)集體。而民事侵權(quán)的主體是指公民個(gè)人發(fā)生的侵權(quán)行為,所以要求民事賠償,對(duì)于個(gè)人和單位之間是不平等的兩個(gè)主體,勞動(dòng)者受傷后不能要求單位進(jìn)行民事賠償。
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