什么是市場經(jīng)營主體
市場經(jīng)營主體是指以營利為目的,從事商品生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動的經(jīng)濟實體。
市場經(jīng)營主體的特點
1.必須取得市場經(jīng)營資格
2.必須從事經(jīng)營活動
3.具有盈利性質(zhì)的經(jīng)營活動
4.能夠獨立地享有民事權(quán)利和承擔民事責任
市場經(jīng)營主體的分類
市場經(jīng)營主體分類標準很多。分類是為了管理。市場經(jīng)營主體,可以按經(jīng)濟性質(zhì)、企業(yè)組織形式、企業(yè)規(guī)模分類。
1.按經(jīng)濟性質(zhì)分類
①國有企業(yè)(或稱全民所有制企業(yè))
②集體企業(yè)(或稱集體所有制企業(yè))
③私營企業(yè)
④外商投資企業(yè)(包括中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨資企業(yè))
⑤個體工商戶
2.按企業(yè)組織形式分類
①獨資企業(yè)。是指一名出資者單獨占用,并由出資者個人負責經(jīng)營管理的企業(yè)。獨資企業(yè)不是法人。
②合伙企業(yè)。是指兩個或兩個以上的合伙人聯(lián)合經(jīng)營的企業(yè)。合伙企業(yè)每個合伙人以全部個人財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔無限責任。合伙企業(yè)不是法人。
③公司企業(yè)。是依照法定程序和法定條件設立的,以營利為目的的社團法人。它具有獨立的人格。按照《中華人民共和國公司法》,公司包括有限責任公司、股份有限公司、國有獨資公司三種。
3.按企業(yè)規(guī)模分
①大型企業(yè);②中型企業(yè);
③小型企業(yè)。
市場經(jīng)營主體的作用
(一)創(chuàng)造效用,滿足欲望
人類的欲望是多種多樣,但絕大部分是為了生存的、對物質(zhì)需求和精神需求的欲望。這些欲望的滿足,是通過商品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動,對物質(zhì)財富及勞務創(chuàng)造各種效用(如商品形式效用、地域效用、時間效用及所有權(quán)效用),通過提供商品物資和勞務等來加以實現(xiàn)的。
(二)調(diào)節(jié)供需,穩(wěn)定物價
由于商品生產(chǎn)經(jīng)營者的市場經(jīng)濟活動,可以溝通各單位、各地區(qū)、各國家之間的經(jīng)濟聯(lián)系,促進商品物質(zhì)及勞務的暢通,因而能夠調(diào)節(jié)和平衡市場供需關系,穩(wěn)定不同地方及不同時間的物價,從而使商品經(jīng)濟獲得穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展。
(三)提供就業(yè),創(chuàng)造所得
基于商品生產(chǎn)經(jīng)營過程中,需要大量人力、物力和財力以及科學技術(shù)等三個基本要素才能完成,尤其是第一和第三項更需要適當人才的投入,因而提供了不少就業(yè)機會,進而創(chuàng)造出了更多的財富和所得來提高整個社會的生活水準。
(四)發(fā)展貿(mào)易,積累國家財力
由于國際貿(mào)易比較利益的結(jié)果,使商品經(jīng)濟活動跨越了國界限制,而國際貿(mào)易主要是由商品生產(chǎn)經(jīng)營者來完成。正是商品生產(chǎn)經(jīng)營者的對外經(jīng)濟貿(mào)易活動,國家才得以發(fā)展對外貿(mào)易,創(chuàng)造和積累更多的財富。
(五)善用資源,提高效率
經(jīng)濟問題的基本矛盾是人類的欲望無窮,而資源(包括人力、自然資源以及經(jīng)人力加工后的資源)卻是有限的。然而,通過商品生產(chǎn)經(jīng)營者對利潤極大化追求所作的經(jīng)濟行為,往往能夠發(fā)揮更佳的生產(chǎn)效益,對現(xiàn)有各類資源做到最合理而有效的調(diào)配和利用,同時又能發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造新的資源,從而解決社會經(jīng)濟矛盾,使消費者和生產(chǎn)者均獲得更大利益。
市場經(jīng)營主體的權(quán)利和義務
(一)市場經(jīng)營主體所擁有的權(quán)利
1.權(quán)利的概念及實現(xiàn)的條件。
從一般的法律意義上說,權(quán)利是指法律賦予法律關系主體能夠作出或不作出一定行為,或要求他人相應作出或不作出一定行為的資格。市場經(jīng)營主體的權(quán)利,是指法律賦予其能夠作出或不作出一定經(jīng)濟行為,以及要求別的市場經(jīng)營主體相應作出或不作出一定經(jīng)濟行為的資格。可以看出,法律和權(quán)利是密不可分的,一切權(quán)利都是法律授予的,在法律之外沒有任何權(quán)利存在,權(quán)利的實在性就在于法律的規(guī)定性。眾所周知,法律是國家意志的體現(xiàn),因此,市場經(jīng)營主體的權(quán)利,實質(zhì)上是國家賦予的,在國家之外,權(quán)利不為任何市場經(jīng)營主體所固有。因為社會的物質(zhì)生活條件并不能直接產(chǎn)生出權(quán)利和義務,它必須通過一定的媒介和一定的形式來實現(xiàn)自己的權(quán)利要求,法律規(guī)范就是實現(xiàn)這一要求的媒介和形式。
對市場經(jīng)營主體本身來說,為一定的行為或不為一定的行為并不總是可能的,如果沒有技術(shù),就不能搞好生產(chǎn);沒有資金,就不能發(fā)生購買行為。同樣,即使法律賦予一個市場經(jīng)營主體有權(quán)要求他人不為一定的經(jīng)濟行為,但若沒有必要的執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督,沒有相應的行政和經(jīng)濟處罰措施,這種權(quán)利也不可能實現(xiàn),如假冒注冊商標問題,必須依靠政府機關的執(zhí)法監(jiān)督才能杜絕。因此,法律規(guī)定市場經(jīng)營主體享有權(quán)利,就要考核其是否具有實現(xiàn)這種權(quán)利的條件和可能性。這種可能性也稱為法定權(quán)利要素,它主要包括:
(1)作為權(quán)利享有者的市場經(jīng)營主體,在一定限度內(nèi)應具有完成某種行為的可能性,如應有一定的人、財、物、技術(shù)、場地等作保證;
(2)要求他人為一定行為或者不為一定行為,以保證自己權(quán)利實現(xiàn)的可能性,如市場經(jīng)營主體是否已經(jīng)履行維護權(quán)利的法律程序,例如合同公證、專利申請、商標注冊等;
(3)當市場經(jīng)營主體的權(quán)利不能實現(xiàn)時,有請求國家有關行政權(quán)利機關以強制力量保證其實現(xiàn)正當權(quán)益、補償被侵害權(quán)益的可能性,其前提是市場經(jīng)營主體自身的遵紀守法和合法經(jīng)營。
2.市場經(jīng)營主體具有權(quán)利的客觀經(jīng)濟依據(jù)。
市場經(jīng)營主體必須享有一定權(quán)利的客觀經(jīng)濟依據(jù)就是市場經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下,為了進行商品交換,市場經(jīng)營主體在其生產(chǎn)經(jīng)營活動中,無時無刻不和外界發(fā)生這樣或那樣的經(jīng)濟關系。為了保證他們正常地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證整個經(jīng)濟關系的穩(wěn)定,客觀上要求賦予他們一定的權(quán)利。如果沒有這些權(quán)利,他們就不能為一定的經(jīng)濟行為而與別的經(jīng)濟主體發(fā)生商品交換關系,也不能要求別的經(jīng)濟主體(主要是別的市場經(jīng)營主體)相應地不為一定的經(jīng)濟行為,從而保證自己權(quán)利的實現(xiàn)。在權(quán)利得不到保障的情況下,一方面使市場經(jīng)營主體的本質(zhì)屬性發(fā)生了變化,其進行商品交換關系的主體資格不復存在,因而也就談不上是真正意義上的市場經(jīng)營主體。
如在我國傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下,不承認我國經(jīng)濟是市場經(jīng)濟,不給企業(yè)(特別是國有企業(yè))應有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)利,因而也就等于從實質(zhì)上否定了國有企業(yè)作為市場經(jīng)營主體的存在。另一方面,則不能保證市場經(jīng)營主體的正當權(quán)益,使市場經(jīng)濟秩序發(fā)生混亂。比如,若企業(yè)沒有商標的專用權(quán),那么其商標權(quán)益就得不到應有的保證。因此,市場經(jīng)濟屬性,決定了市場經(jīng)營主體必須享有一定的權(quán)利。
3.登記是市場經(jīng)營主體享有權(quán)利的前提。
在市場經(jīng)濟社會,法律賦予市場經(jīng)營主體許多應有的權(quán)利,正是這些權(quán)利的存在,使市場經(jīng)營主體得以進行各種經(jīng)濟活動。但是,市場經(jīng)營主體的這些權(quán)利,首先必須經(jīng)過國家各級工商行政管理機關的審批登記,才能取得享有生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利的資格。主要原因在于:
(1)權(quán)利和法律是緊密相連的,享有權(quán)利就是獲得一種法律認可的資格。市場經(jīng)營主體通過向國家授權(quán)的行政機關(主要是工商行政管理機關)進行登記,取得法律所賦予的生產(chǎn)經(jīng)營資格,即取得法律確認自己作為市場經(jīng)營主體存在的法律地位和從事某種生產(chǎn)經(jīng)營活動的許可。營業(yè)登記就具有這樣的性質(zhì)。
(2)不同的市場經(jīng)營主體所享有的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利是不同的,必須通過登記予以明確。由于市場經(jīng)營主體的組織形式和在國民經(jīng)濟中地位的不同,使得不同的市場經(jīng)營主體應該享有不同的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利。如我國對中外合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)釆取優(yōu)惠政策給予扶植,意味著這些企業(yè)比同一地區(qū)的國有企業(yè)和集體企業(yè)要享有更多的權(quán)利。因此,通過登記,明確市場經(jīng)營主體的所有制性質(zhì)、組織形式等,就可以決定他們應當和可能享有哪些生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利。
(3)通過登記,對市場經(jīng)營主體的法定權(quán)利要素進行審查,明確他們是否具備實現(xiàn)其權(quán)利能力的可能性。登記過程中應審查作為權(quán)利享有者的市場經(jīng)營主體在一定限度內(nèi)是否具有完成某種生產(chǎn)經(jīng)營活動的可能性,只有具備了這種可能性,才能賦予其相應的權(quán)利。例如,審查企業(yè)是否具有與要生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模相適應的財產(chǎn),如果某個企業(yè)并不具備或僅有很少的財產(chǎn)而進行較大規(guī)模的經(jīng)營活動,那么它在交換活動中只是取得他方的財產(chǎn)而不能轉(zhuǎn)讓自己的財產(chǎn),或者只取得他方的財產(chǎn)而自身并不能承擔必須承擔的財產(chǎn)責任,顯然,這與商品經(jīng)濟的等價交換原則是相違背的。通過對市場經(jīng)營主體法定權(quán)利要素的審查,保證其實現(xiàn)權(quán)利的可能性,使權(quán)利和責任對等起來,維護市場經(jīng)濟的正常運行。
(4)通過登記,明確市場經(jīng)營主體享受權(quán)利和承擔義務的財產(chǎn)范圍。例如在我國,有限責任公司和股份有限公司是以其公司資產(chǎn)對公司的債務承擔有限責任,而個人獨資企業(yè)的投資人則要以個人及家庭的全部財產(chǎn)對企業(yè)債務承擔無限責任。
(5)在登記過程中,本身就存在著某些資格的確認和權(quán)利的賦予與限制。如作為生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)利主體的資格,包括廠商名稱、產(chǎn)品名稱等專有權(quán)利的賦予,任何其他廠商和個人均不得冒名進行生產(chǎn)經(jīng)營活動;再如企業(yè)法人經(jīng)營范圍的認可和限制,企業(yè)法人的經(jīng)營范圍在得到登記機關認可的同時,實際上也規(guī)定了其權(quán)利能力的界限,其經(jīng)營范圍不得隨意加以改變。目前,我國工商行政管理機關對市場經(jīng)營主體的登記工作中,根據(jù)登記對象的特點存在著兩種不同性質(zhì)的登記,即企業(yè)法人登記和營業(yè)登記。分別賦予不同的市場經(jīng)營主體相應的權(quán)利能力和行為能力。工商行政管理機關不僅在登記方面與市場經(jīng)營主體的權(quán)利相關,而且還在其他許多方面存在著密切聯(lián)系。如企業(yè)的商標專用權(quán)、企業(yè)名稱權(quán)、要求他方當事人履行經(jīng)濟合同權(quán)、要求他人不得進行不正當競爭權(quán)、企業(yè)商譽權(quán)等,這些權(quán)利都是在工商行政管理機關和其他有關部門的賦予和保護下實現(xiàn)的。沒有工商行政管理機關的監(jiān)督管理,市場經(jīng)營主體的合法權(quán)益是難以實現(xiàn)的。
(二)市場經(jīng)營主體應履行的義務
1.義務的概念和法定義務要素。從一般的法律意義上說,義務是指法律關系主體必須按法律的規(guī)定作出一定行為或不得作出一定行為的責任。市場經(jīng)營主體的義務,是指法律要求其必須作出或不作出一定經(jīng)濟行為,以及對其他市場經(jīng)營主體應當作出或不作出一定經(jīng)濟行為的責任。例如,企業(yè)必須遵守財經(jīng)紀律,必須依法向國家繳納稅金,這就意味著企業(yè)必須作出一定的行為;而企業(yè)在填報各種統(tǒng)計、會計和財務報表時不得弄虛作假和欺騙國家,這就意味著企業(yè)不得作出一定的行為。和權(quán)利一樣,義務和法律也是密不可分的。市場經(jīng)營主體在其生產(chǎn)經(jīng)營過程中,如不履行自己應履行的義務,就要承擔由此產(chǎn)生的一切法律責任,必須受到有關法律的制裁。然而,就義務本身而言,還應包括社會責任、社會道德等方面的涵義。正如權(quán)利具有法定權(quán)利要素一樣,市場經(jīng)營主體承擔的義務也具有法定義務要素。法定義務要素是指市場經(jīng)營主體履行其應盡義務的可能性,主要包括:
(1)在一定限度內(nèi)必須完成某種作為或不得進行某種作為,如任何市場經(jīng)營主體都必須及時按照國家規(guī)定繳納稅金和其他各種應繳納的費用;又如企業(yè)生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品不得以合格產(chǎn)品出廠或銷售。
(2)市場經(jīng)營主體的作為或不作為是由法律、法規(guī)、政策等所明示的。如繳納稅金作為是由稅法所明確規(guī)定的;保證產(chǎn)品質(zhì)量作為是由質(zhì)量法所明確規(guī)定的。像權(quán)利是由法律所賦予的一樣,義務也是由法律、法規(guī)、政策等明確規(guī)定的。
(3)市場經(jīng)營主體如逃避法律所規(guī)定的應該履行的義務,則應負法律責任,這是市場經(jīng)營主體必須承擔一定義務的實質(zhì)所在。例如,若企業(yè)造成了環(huán)境污染,就要受到環(huán)境保護有關法律的追究和制裁,受到環(huán)境保護行政管理機關的依法處理;再如企業(yè)若不履行經(jīng)濟合同所規(guī)定的義務,合同的另一方就有權(quán)利請求仲裁機構(gòu)或法律部門追究其應負的責任,造成經(jīng)濟損失的,則應賠償所造成的經(jīng)濟損失。
2.市場經(jīng)營主體必須履行的義務。市場經(jīng)營主體應履行的法定義務有許多,主要包括:依法登記、依法納稅、合法經(jīng)營、執(zhí)行國家的經(jīng)濟政策、保護消費者權(quán)益、保護環(huán)境、接受政府機關的監(jiān)督管理等等。這里需要強調(diào)的還有市場經(jīng)營主體的社會責任,社會責任比起法定義務,有著更廣泛、更深刻的內(nèi)涵。比如提供物美價廉的商品,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要,不僅是市場經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠正常進行的前提,也是其主要的社會責任。無論是市場經(jīng)營主體的法定義務還是社會責任,都與工商行政管理機關密切相關,作為國家的行政執(zhí)法機關,其主要職責就是依法監(jiān)督市場經(jīng)營主體履行好其法定的生產(chǎn)經(jīng)營義務,對不履行義務的行為和當事人依法予以行政處罰,用行政執(zhí)法的手段強迫其履行義務。
(三)權(quán)利和義務的關系市場經(jīng)營主體的權(quán)利和義務,不僅都與法律和社會道德密切相關,它們之間也存在相互依存、相互促進的關系。
第一,市場經(jīng)營主體的權(quán)利和義務是相互依存的,沒有無義務的權(quán)利,也沒有無權(quán)利的義務。一方面,權(quán)利的內(nèi)容總是通過與之相應的義務表現(xiàn)出來。例如,市場經(jīng)營主體有轉(zhuǎn)讓技術(shù)的權(quán)利,但他又必須承擔將技術(shù)交與受讓方并讓其掌握技術(shù)的義務,轉(zhuǎn)讓技術(shù)這項權(quán)利的內(nèi)容,正是通過承擔一定義務的方式表現(xiàn)出來的;再如,市場經(jīng)營主體有在規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)濟活動的權(quán)利,但他又必須承擔不跨越所規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營范圍進行經(jīng)濟活動的義務。另一方面,義務的內(nèi)容又總是有由權(quán)利的內(nèi)容所決定的。例如,在履行經(jīng)濟合同的過程中,合同一方支付貨款的義務是由他享有取得對方貨物的權(quán)利所決定的。因此,市場經(jīng)營主體享有權(quán)利和承擔義務應是相當?shù)摹O碛袡?quán)利是他承擔義務的前提和履行義務的必要條件;承擔義務又是他享有權(quán)利的保證和必須履行的職責。
第二,市場經(jīng)營主體的權(quán)利和義務是相互促進的,只有認真履行自己的義務,為社會提供更多更好的物質(zhì)財富,才能使自己享有的各項權(quán)利有更可靠的保障,同時也為不斷擴大各項權(quán)利創(chuàng)造了條件。例如,若市場經(jīng)營主體為社會創(chuàng)造了更多的物質(zhì)財富,為消費者提供了更多更滿意的商品和服務,從而為自己獲取了較好的經(jīng)濟效益,那么,它就有更多的權(quán)利將一部分盈利用于職工工資的提高和職工福利的增加,也有能力進一步開拓市場,擴大自身的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和領域,取得更大的權(quán)利。市場經(jīng)營主體享有的各項權(quán)利越廣泛、越有保障,就越能增強自身的活力,進而促進其更加自覺地履行自己應盡的義務。
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