一、關于包工頭拖欠工資該誰管，可以去當地勞動部門。以下是拖欠工資解決辦法。

1、最簡單的方法是電話投訴到當地勞動執法監察大隊，他們會依據《勞動保障監察條例》依法對用人單位進行監督檢查，并責令其支付拖欠的工資。

2、還可依據勞動合同法第三十條的規定，用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當地人民法院申請支付令，人民法院應當依法發出支付令。

3、最有效的是直接到當地勞動行政部門申請勞動仲裁（不收費，不用律師），通過勞動仲裁下達的裁決書，向單位索賠，如果還不賠，可申請法院強制執行。

4、如果勞動仲裁不予受理或者仲裁不公，還可以在15天內向法院提起民事訴訟，直接通過法院判決執行。

5、按上述途徑索取工資的同時，還可依據勞動合同法第八十五條的規定，要求單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向你加付賠償金。

二、拒不支付勞動報酬罪構成要件

無故拖欠工資，是無故拖欠工指用人單位在沒有任何合法甚至合理的原因下的拖欠員工的工資的行為，超過《**省工資支付規定》的期限，延期支付或者未足額支付勞動者工資的行為。拖欠工資是不合法的，如果雙方有合同，被拖欠方可以把另一方告上法庭，但需要注意的是，一定要采取合法的方法保護自己的合法權益。不能采取綁架或者威脅之類的手段。

勞動部《對〈工資支付暫行規定〉有關問題的補充規定》中對于“無故”作了排除性規定：“‘無故拖欠’勞動者工資指用人單位無正當理由超過規定付薪時間未支付勞動者工資。

不包括：用人單位遇到非人力所能抗拒的自然災害、戰爭等原因，無法按時支付工資；用人單位確因生產經營困難、資金周轉受到影響，在征得本單位工會同意后，可暫時過期支付勞動者工資，延期時間的最長限制可由各省、自治區、直轄市勞動保障行政部門根據各地情況確定。其他情況下拖欠工資均為無故拖欠?！?/p>

犯罪主體：一般主體，,即企業和自然人。

企業系指用人單位，包括公司、企業事業單位。自然人包括用人單位以外的自然人(尤其是《民法通則》所規定的“兩戶一伙”)。

主觀要件：故意。包括直接故意和間接故意。

即主觀上明知自己的”不支付勞動者勞動報酬“的這種不作為行為會產生勞動者不能及時實際得到勞動報酬的社會危害后果，卻希望或放任這種后果發生。

三、應認定為故意的幾種情況：

1、明確表示拒不作為的

即明確拒絕支付勞動者勞動報酬的，應當然地認定為故意。包括無正當理由拖欠，不論是否以非法占有為目的。

2、雖表示應支付，但主動實施作為，為不支付找借口的，應認定故意。

如無正當理由轉移財產，造成無支付能力假像的；

用人單位主要負責人或指使發放勞動者勞動報酬的工作人員逃匿，造成無法支付假像的；

非法克扣工資或罰款的。

犯罪客觀方面：在犯罪客觀要件方面，應既有危害行為又有危害結果，且兩者間有刑法上的因果關系。

（一）以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬。有下列情形之一的，應認定：

1、實施了轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬的行為。

2、有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬。即企業的銀行存款足夠支付勞動者的勞動報酬，而不作為，導致勞動者沒有按合同或法定應獲得勞動報酬的時限。如實行月工資制的，超過20天仍不發放工資的，即構成“不支付”。

（二）數額較大。法律沒有明文規定構成的絕對值范圍。應比照職務侵占罪的入刑標準，即逃避或不支付勞動者的勞動報酬在五千元至一萬元以上，構成“數額較大”，應予追訴。

（三）經政府有關部門責令支付仍不支付的。

應對策略：

1.及時發放工資

根據《工資支付暫行規定》第七條的規定，工資必須在用人單位和勞動者約定的日期支付。如遇節假日或休息日，則應提前在最近的工作日支付。工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付工資。

支付工資的具體日期由企業與勞動者約定。支付工資的日期一旦確定后，剛應嚴格按照規定的日期支付勞動者工資，逾期不支付工資的，則按拖欠工資處理。

2.不要克扣工資

在勞動者已提供正常勞動的前提下，用人單位應按勞動合同規定的標準支付給勞動者全部的勞動報酬，不要隨意“克扣工資”。

克扣工資和拖欠工資一樣，同樣屬于“未及時足額支付勞動報酬”，同樣會面臨上述拖欠工資的“勞動者可以解除合同”和“支付賠償金”的風險。

所謂“克扣”工資，是指用人單位無正當理由扣減勞動者應得工資。除了以下幾種情況之外，扣減勞動者工資的行為都是屬于違法行為：

1.職工因個人主觀原因沒有完成生產任務，關非身體問題等所致，單位可扣減其工資，扣后工資不能低于最低工資標準。

2.職工違反勞動紀律并造成單位損失時，單位每月扣減工資比例必須小于該職工月工資的20%。

3.職工請事假，按照缺勤一天扣一天的工資計算。

4.職工請病假，按照病假工資發放，可以扣減其績效或生產性獎勵等。

此外，用人單位依法從職工工資中代扣或者代繳的費用，包括勞動者本人工資的個人所得稅、勞動者個人負擔的社會保險費、協助執行法院判決、裁定由勞動者負擔的撫養費、贍養費等，不屬于克扣工資。

3.以貸幣形式發放

根據勞動法的相關規定，工資應當以法定貨幣支付，不得以發放實物或有價證券等形式代替貸幣支付。

4.工資支付日期盡量寬松

為避免拖欠工資行為的發生，工資支付日期的約定要盡量寬松，以給企業充足的時間計算工資、籌集資金。尤其是實行計件工資、效益工資的，更是需要留給財務人員計算工資的時間。

為避免一些特殊情況，企業可以在勞動合同中約定：勞動者確認如因財務結算或銀行轉帳等延緩不屬于拖欠工資的行為。

拖欠工資是不道德的，對于勞動者來說，工資就是勞動換取的，是人們的血汗錢，如果被企業拖欠工資，律霸網小編提醒大家可以到律霸網上咨詢相應的律師幫忙解答。