（武政〔2007〕33號）

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　為了進一步推進我市保障性住房工作，完善保障性住房工作體系，切實 解 決 中 低 收 入 家 庭 的 住 房 困 難，為 構(gòu) 建 “創(chuàng) 新 武 漢”、“和諧武漢”提供有力保障，根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，現(xiàn)就加強全市保障性住房工作的有關(guān)事宜通知如下：

　　一、堅持政府主導(dǎo)，建立健全保障性住房工作機制

　　（一）加強保障性住房工作，加快解決中低收入家庭的住房困難，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是深化城鎮(zhèn)住房制度改革，建立和完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系的重要內(nèi)容，也是政府義不容辭的重要職責(zé)。市、區(qū)人民政府必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實肩負起保障性住房的工作職責(zé)，將此項工作納入重要議事日程。

　　（二）建立市保障性住房工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由市人民政府分管副市長為召集人，市人民政府各有關(guān)部門和各區(qū)人民政府主要負責(zé)人為組成人員，其主要職責(zé)是及時研究、協(xié)調(diào)解決全市保障性住房工作中的各類問題。聯(lián)席會議各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，切實履行工作職責(zé)。

　　（三）實行保障性住房工作目標(biāo)責(zé)任制。市人民政府各有關(guān)部門和各區(qū)人民政府主要負責(zé)人是保障性住房工作的第一責(zé)任人，要逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入績效管理體系，實行目標(biāo)考核。

　　（四）成立市住房保障中心，負責(zé)全市保障性住房的基礎(chǔ)性管理工作。各區(qū)也要相應(yīng)落實機構(gòu)及人員，明確職責(zé)、經(jīng)費，完善市區(qū)聯(lián)動、溝通協(xié)調(diào)的工作機制。

　　二、明確保障目標(biāo)，完善住房保障體系

　　（一）按照《武漢市住房發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的總體要求，全面落實我市保障性住房的工作目標(biāo)。

　　（二）針對城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難情況，根據(jù)不同收入層次標(biāo)準(zhǔn)和住房負擔(dān)能力，實施分類住房保障。

　　（三）對城鎮(zhèn)最低收入居民家庭按廉租住房制度實施保障；對中低收入家庭，提供經(jīng)濟適用住房實施保障；對城市房屋拆遷中被拆遷的人員（以下簡稱被拆遷人）依法采取多種方式實施保障。

　　三、擴大廉租住房保障面，提高保障標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）從 2007 年 7 月開始，在鞏固人均住房使用面積 6 平方米以下低保家庭“應(yīng)保盡保”的基礎(chǔ)上，啟動人均住房 6 -8 平方米之間最低收入家庭的住房保障工作，提高廉租住房租金補貼標(biāo)準(zhǔn)，從每月每平方米補貼 6 元提高到 8 元。著手研究并適時啟動遠城區(qū)住房保障工作。

　　（二）市、區(qū)財政部門要切實加大廉租住房資金的籌措力度。堅持財政預(yù)算安排為主、多種渠道籌措的原則，嚴(yán)格落實國家規(guī)定的資金來源渠道，包括：市、區(qū)財政預(yù)算安排的資金、土地出讓凈收益中提取一定比例的資金、住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的補充資金及其他渠道籌集的資金。

　　（三）各區(qū)人民政府及有關(guān)部門要強化對廉租住房工作的監(jiān)管，堅持資格公示、審核公示、審批公布制度，定期復(fù)核保障對象的收入及住房變化情況，實施動態(tài)管理。

　　四、加大建設(shè)力度，規(guī)范經(jīng)濟適用住房管理工作

　　（一）經(jīng)濟適用住房建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，提前做好土地供應(yīng)和項目儲備工作，確保當(dāng)年計劃當(dāng)年開工，加大經(jīng)濟適用住房供應(yīng)量，緩解供求矛盾。

　　（二）經(jīng)濟適用住房建設(shè)，原則上以多層、小高層為主，面積標(biāo)準(zhǔn)限定在中小戶型，小戶型建筑面積控制在 60 平方米左右，中戶型控制在 80 平方米左右，最高不得超過 90 平方米。

　　（三）經(jīng)濟適用住房項目市政基礎(chǔ)設(shè)施配套中的道路、排水、綠化、路燈等建設(shè)要納入當(dāng)年全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃優(yōu)先安排。對此，市建設(shè)行政管理部門要負總責(zé)，保證市政配套與經(jīng)濟適用住房小區(qū)同步交付使用。

　　（四）經(jīng)濟適用住房價格實行年度最高限價。經(jīng)濟適用住房計劃下達前，市物價管理部門要對各開發(fā)企業(yè)自帶地申報項目銷售價格進行預(yù)審，并由開發(fā)企業(yè)就預(yù)審價格作出書面承諾。

　　（五）嚴(yán)格規(guī)范集資合作建房。集資合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，應(yīng)納入全市經(jīng)濟適用住房建設(shè)和用地計劃管理。集資合作建房嚴(yán)格限定在住房困難戶較多的工礦區(qū)和困難企業(yè)，必須符合國家和本市規(guī)定的條件，嚴(yán)禁任何單位以集資合作建房名義變相進行住房實物福利分配或房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營。

　　五、充分利用現(xiàn)有政策，為被拆遷人提供更多安置渠道

　　（一）采取有效措施，切實貫徹拆遷貨幣補償與房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換相結(jié)合的原則，進一步拓寬我市城市房屋拆遷中被拆遷人的安置渠道，保障被拆遷人的居住條件。

　　（二）凡是符合廉租住房保障條件和購買經(jīng)濟適用住房條件的被拆遷人，可優(yōu)先享受相應(yīng)的住房保障。

　　（三）配合全市重大市政基礎(chǔ)設(shè)施項目和土地儲備項目的城市房屋拆遷工作，啟動建設(shè)一批動遷安置商品房。建設(shè)動遷安置商品房的有關(guān)優(yōu)惠政策另行制定。

　　（四）凡是有條件的地區(qū)，都應(yīng)按照“雙限雙競”的原則，有針對性地建設(shè)普通商品房向被拆遷人定向銷售。

　　六、積極探索創(chuàng)新，不斷完善配套政策

　　（一）市統(tǒng)計部門要科學(xué)劃分不同層次的居民收入水平線，定期發(fā)布相關(guān)指標(biāo)。市國土資源和房產(chǎn)管理部門要根據(jù)城鎮(zhèn)居民收入水平指標(biāo)定期公布保障性住房的準(zhǔn)入條件。

　　（二）進一步完善經(jīng)濟適用住房公開登記、網(wǎng)上備案、搖號銷售網(wǎng)上直播辦法，將申請購買經(jīng)濟適用住房家庭按收入和住房困難綜合排序，使困難家庭能夠優(yōu)先購房。

　　（三）完善經(jīng)濟適用住房供應(yīng)方式，探索經(jīng)濟適用住房租售并舉辦法，拓寬對住房困難家庭的保障渠道。

　　（四）試行建設(shè)進城務(wù)工人員公寓或集體宿舍。選擇聘用進城務(wù)工人員較為集中、勞動關(guān)系較為穩(wěn)定的企業(yè)，比照經(jīng)濟適用住房政策進行試點。

　　（五）積極探索保障性住房建設(shè)與舊城改造、國企改革、拆遷安置相結(jié)合的辦法，完善相關(guān)政策措施。

　　市人民政府各有關(guān)部門要依據(jù)本通知精神，結(jié)合各自工作職責(zé)，盡快擬訂具體的實施細則。

　　本市以前制發(fā)的有關(guān)保障性住房工作的文件凡與本通知規(guī)定不一致的，以本通知的規(guī)定為準(zhǔn)。

　　二00七年四月二十八日

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