呼和浩特、南昌、柳州、昆明鐵路局：

　　為確立鐵路局市場主體地位，落實資產經營責任，提高國有資產營運效率和效益，促進兩個根本性轉變，決定今年在呼和浩特、南昌、柳州、昆明鐵路局（以下簡稱四局）試行資產經營責任制。根據《鐵路國有企業資產經營責任制暫行辦法》（鐵財〔1998〕18號）的有關規定，現對四局1998年試行資產經營責任制的有關問題通知如下：

　　一、經營性及非經營性資產的界定

　　鐵路局資產不進行資產評估，按1994年全路清產核資估價及1995年至1997年間變動因素增減后確定。其中非經營性資產是指營業外單位及生活段的全部資產（包括房產，不包括土地資源）和職工住宅，經本次核定的數額，年度考核時不再進行調整。

　　經核定，截止1997年末：

　　呼和浩特鐵路局：國家所有者權益為528602萬元，實收資本為610567萬元，經營性資本為402516萬元，非經營性資本為126086萬元；

　　南昌鐵路局：國家所有者權益為2050491萬元，實收資本為2072749萬元，經營性資本為806846萬元，非經營性資本為1243645萬元；

　　柳州鐵路局：國家所有者權益為772229萬元，實收資本為755337萬元，經營性資本為651687萬元，非經營性資本為120542萬元；

　　昆明鐵路局：國家所有者權益為549160萬元，實收資本為595787萬元，經營性資本為471652萬元，非經營性資本為77508萬元。

　　二、資產經營責任考核

　　1、資產經營責任考核指標：

　　（1）呼和浩特鐵路局

　　國有資產保值增值率為95.724％，經營性資產收益率為－5.616％，投資收益上繳率為0.

　　（2）南昌鐵路局

　　國有資產保值增值率為100.002％，經營性資產收益率為0.005％，投資收益上繳率為0.

　　（3）柳州鐵路局

　　國有資產保值增值率為94.254％，經營性資產收益率為－6.809％，投資收益上繳率為0；

　　（4）昆明鐵路局

　　國有資產保值增值率為99.044％，經營性資產收益率為－1.114％，投資收益上繳率為0.

　　2、考核辦法。

　　（1）對國有資產保值增值率、經營性資產收益率、投資收益上繳率三項指標完成情況進行綜合評定；上述三項指標的權重分別為60、20、20（分）。考核等級分為優秀、良好、合格、不合格。具體計算辦法，按《〈鐵路國有企業資產經營責任制暫行辦法〉實施細則（一）》（財綜〔1998〕35號）文辦理。

　　（2）被考核人為鐵路局長、黨委書記、副局長（含三總師、局長助理）、黨委副書記、紀委書記、工會主席。

　　（3）被考核人年初向財務部門交納抵押金，年終依部考核結果由財務部門返還抵押金。

　　抵押金的交納數額，黨政正職為1萬元，黨政副職及紀委書記、工會主席為8千元。

　　考核結果為優秀的，返還抵押金，另給予抵押金數額1倍的獎勵；良好的，返還抵押金，另給予抵押金數額50％的獎勵；合格的，返還抵押金，另給予抵押金數額20％的獎勵；不合格的，抵押金不予返還。

　　3、考核期間遇有領導班子成員變動時，由被考核鐵路局提出建議，報部營運決策會議批準后進行調整。

　　三、正確處理全路運輸集中統一指揮和鐵路局自主經營的關系

　　1、確立四局市場主體地位，明確四局自主經營權力。

　　（1）在優先保證直通客貨運輸的前提下，四局有權設計管內運輸產品，調整管內運力，組織管內運輸，按法律、法規和部規章有關規定確定管內浮動運價。

　　（2）對通過能力不限制的分界口，在確保直通客貨運輸的前提下，相鄰兩局通過協商，可以加開在兩局管內運行的直通旅客列車，并報部備案。在春運和暑運期間，兩局管內加開直通旅客列車與全路臨客開行矛盾時，應服從全路安排。

　　2、合理配置資源，為四局自主經營提供保證。

　　（1）保證呼和浩特局年接入空敞車總量（含企業自備車）不低于鐵路運輸生產經營計劃數的90％。

　　（2）保證四局總現在車保有量（月間日均，含企業自備車）不低于鐵路運輸生產經營計劃保有量的95％。

　　（3）因全路運輸需要臨時調用配屬給四局的運輸設備時，使用局要給予相應的經濟補償。

　　3、四局維護全路運輸集中統一指揮的責任。

　　（1）嚴格執行部裝車去向計劃、分界口交接車計劃和排空車計劃，服從運輸集中統一指揮，認真執行調度命令，完整準確地進行運輸統計。

　　（2）完成貨車周轉時間指標。

　　四、增大運輸進款收入的激勵力度

　　在繼續執行現有的財務清算辦法的同時，對四局中超額完成直通運輸進款計劃的鐵路局，按直通運輸進款超額部分的20％增加清算收入。

　　五、明確鐵路局設備大修權利

　　四局在保證運輸需要和運輸安全及機車、客車質量的前提下，擬定機車、客車年度大修計劃。機車、客車大修按照本局經營目標需要和可能，自主安排，自選廠家，費用依局廠簽訂的合同辦理。四局有權探索修制改革，但局做廠修或選用大部件入廠修理方式時，應報部審批后實施。四局有權決定各類設備的報廢并按照有關規定進行處置。線路（含橋隧、路基）大修仍按現行辦法辦理。

　　六、落實鐵路局其他經營自主權

　　1、在遵循部技術標準的前提下，除部必須控制的少量確保安全的關鍵物資外，四局有權自主采購各類原材料、燃料、設備、配件并對其質量和運用安全效益負責。

　　2、四局有權拒絕執行部內有關部門自行出臺的增支文件或者指定廠家購置指定物資設備的要求。

　　七、資產經營考核指標的調整

　　考核期間，遇有下列情況時，允許四局提出申請，報部營運決策會議批準后，調整其資產經營考核指標。

　　（1）遇特大自然災害，造成巨大損失等不可抗力影響。

　　（2）鐵路局完成貨車運用指標，達到分界口接車要求，部配置運力資源保證不足時。

　　（3）按部統一部署，為確保行車安全等增支額度大，路局難以消化時。

　　八、四局試行資產經營責任制期限為一年。部局間暫不簽訂資產經營責任書。

　　九、四局要認真貫徹此通知精神，立足自身，眼睛向內，大膽探索，不等不靠，積極主動地抓好細化落實。要注意研究問題，積累經驗，重要情況及時報部。