第三十四條 船舶進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)水上交通安全的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)港口行政管理部門。

　　船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的規(guī)定將危險(xiǎn)貨物的名稱、特性、包裝和進(jìn)出港口的時(shí)間報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出是否同意的決定，通知報(bào)告人，并通報(bào)港口行政管理部門。但是，定船舶、定航線、定貨種的船舶可以定期報(bào)告。

　　[釋義] 本條是關(guān)于船舶，包括載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶，進(jìn)出港口報(bào)告審批的規(guī)定。

　　一、港口是水陸交通的節(jié)點(diǎn)，也是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的重要門戶。世界各國(guó)從維護(hù)國(guó)家主權(quán)、防止船舶走私、保障水上交通安全和防止船舶污染等考慮出發(fā)，對(duì)船舶進(jìn)出港口都規(guī)定有報(bào)告和審批制度。我國(guó)《海上交通安全法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)口岸檢查辦法》等法律、行政法規(guī)對(duì)此也都作出了規(guī)定。這些規(guī)定包括國(guó)際航行的中外船舶進(jìn)出中華人民共和國(guó)港口的申報(bào)審批制度，中國(guó)籍非國(guó)際航線船舶進(jìn)出港口的簽證制度。本條第一款規(guī)定船舶進(jìn)出港的報(bào)告制度，指的就是上述制度。但本條第一款還規(guī)定海事管理機(jī)關(guān)接到上述報(bào)告后，還應(yīng)當(dāng)將船舶報(bào)告的信息通報(bào)給有關(guān)港口的港口行政管理部門。這是一項(xiàng)新的規(guī)定。其原因是港口行政管理部門對(duì)港口內(nèi)的生產(chǎn)秩序和安全負(fù)有監(jiān)督管理的職責(zé)，及時(shí)了解船舶進(jìn)出港口的動(dòng)態(tài)是做好上述工作的基礎(chǔ)。

　　二、對(duì)于裝載危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港口的船舶，由于其本身具有一定的危險(xiǎn)性，處理不好會(huì)給港口和周圍的船舶帶來(lái)重大損失。因此，對(duì)這些船舶的進(jìn)出港口，國(guó)家歷來(lái)實(shí)行更為嚴(yán)格的管理。交通部于1981年就制定了《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》，規(guī)定這類船舶應(yīng)當(dāng)在預(yù)計(jì)進(jìn)港前24小時(shí)向海事管理機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)海事管理機(jī)關(guān)同意后，方可進(jìn)港。《港口法》在本條第二款中重申了這一制度，并規(guī)定海事管理機(jī)關(guān)在作出同意或不同意船舶進(jìn)出港口的決定后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向港口行政管理部門通報(bào)。對(duì)于定船舶、定航線、定貨種的船舶，由于這類船舶往往是油船、液化氣船等，船舶都是針對(duì)某一類貨種設(shè)計(jì)、建造，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢驗(yàn)取得了相應(yīng)的證書(shū)。因此，船舶本身具有較強(qiáng)的安全可靠性。只要固定在某個(gè)航線上，始終裝載同一類貨物，按照本條規(guī)定和交通部的有關(guān)規(guī)定，這類船舶可以不用每次進(jìn)出港都報(bào)告，而應(yīng)按照交通部的規(guī)定定期向海事管理機(jī)關(guān)報(bào)告。