第四十七條 碼頭或者港口裝卸設施、客運設施未經驗收合格,擅自投入使用的,由港口行政管理部門責令停止使用,限期改正,可以處五萬元以下罰款。
[釋義] 本條是關于碼頭等港口設施未經驗收合格就投入使用的違法行為應當承擔的法律責任的規定。
一、碼頭、港口裝卸設施和客運設施都屬于港口的基礎設施,其質量的好壞對于港口的正常運行和港口作業的安全起著重要的作用。碼頭、港口裝卸設施和客運設施在按照設計要求完成全部施工任務,準備交付使用時,應當由有關單位對其進行驗收。這是對港口設施工程質量實施控制的最后一個重要環節,認真做好港口設施的竣工驗收工作對于保證港口設施質量具有重要的作用。因此,本法第19條明確規定,港口設施建設項目竣工后,應當按照國家有關規定經驗收合格,方可投入使用。碼頭、港口裝卸設施和客運設施未經驗收合格,擅自投入使用的,應當依據本條規定承擔相應的法律責任。
本條所指的“未經驗收合格”包括兩種情況:一種是沒有經過有關單位進行驗收;另一種是雖然經過有關單位進行驗收但是不合格。在這兩種情況下,擅自投入使用的,都屬于本條規定的違法行為。
二、根據本條規定,碼頭、港口裝卸設施和客運設施未經驗收合格,擅自投入使用的,首先由港口行政管理部門責令停止使用,限期改正。碼頭、港口裝卸設施和客運設施的所有人或經營人在接到港口行政管理部門依法作出的處理決定后,應當在規定的時間內改正其違法行為:
1.對于沒有經過驗收的碼頭、港口裝卸設施和客運設施,應當按照有關規定,申請對其進行驗收,經驗收合格后方可投入使用。
2.對于驗收不合格的碼頭、港口裝卸設施和客運設施,其所有人或經營人應當在規定的時間內,采取改正措施,以使其達到合格標準。根據有關規定,交付竣工的建筑工程設施,必須符合規定的建筑工程質量標準,有完整的工程技術資料和經簽署的工程保修書,并具備國家規定的其他竣工條件。港口設施的所有人或經營人應當認真分析驗收不合格的原因,采取有針對性的改正措施,在規定的期限使其碼頭、港口裝卸設施和客運設施達到驗收合格的標準,并按照有關規定重新經過驗收合格后,方可將其設施投入使用。
同時,對于碼頭、港口裝卸設施和客運設施未經驗收合格,擅自投入使用的,港口行政管理部門可以根據情節輕重、危害大小等情況選擇對其實施罰款的行政處罰。罰款的對象是實施了本條規定的違法行為的碼頭、港口裝卸設施和客運設施的所有人或經營人,罰款的幅度范圍是五萬元以下,具體數額由港口行政管理部部門根據具體情節決定。
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