第四十三條 監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況作出書面記錄,并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字;被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案,并向港口行政管理部門報(bào)告。
[釋義] 本條是關(guān)于監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)檢查情況作出記錄的規(guī)定。
一、港口的監(jiān)督檢查工作是一項(xiàng)重要、細(xì)致的工作,需要認(rèn)真進(jìn)行,慎重對(duì)待每一個(gè)環(huán)節(jié),不應(yīng)出現(xiàn)差錯(cuò)。監(jiān)督檢查工作在性質(zhì)上又有連續(xù)性,監(jiān)督檢查人員之間需要對(duì)自己的檢查工作有一定的交接手續(xù),防止監(jiān)督檢查工作出現(xiàn)斷檔。對(duì)港口的監(jiān)督檢查工作情況、工作結(jié)果等做好記錄,有利于加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員的責(zé)任心;同時(shí)一旦出現(xiàn)問題,也有利于及時(shí)查清原因,確定責(zé)任。因此,本條規(guī)定港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況作出記錄。
二、依照本條規(guī)定,監(jiān)督檢查記錄必須符合下列兩項(xiàng)要求:
1.監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當(dāng)為書面形式,具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(1)監(jiān)督檢查的時(shí)間。(2)監(jiān)督檢查的地點(diǎn)。地點(diǎn)的記錄應(yīng)當(dāng)具體、明確,載明實(shí)施檢查的具體場(chǎng)所。(3)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。是指檢查的具體事項(xiàng),比如本次檢查是對(duì)港口設(shè)施建設(shè)是否符合港口總體規(guī)劃的檢查,或是對(duì)港口經(jīng)營人安全生產(chǎn)情況的檢查等。(4)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的被檢查單位存在的與本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)等不符合的情況要如實(shí)地進(jìn)行記錄。(5)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題的處理情況,如對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患的處理情況,應(yīng)當(dāng)記錄在案。
2.監(jiān)督檢查記錄必須由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。如果被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將這一情況在檢查記錄中說明,并向港口行政管理部門報(bào)告。要求監(jiān)督檢查人員簽字,目的是便于明確責(zé)任,增強(qiáng)監(jiān)督檢查人員的責(zé)任心。為了確保監(jiān)督檢查的有效性,保證本條規(guī)定的正確執(zhí)行,港口行政管理部門可以將監(jiān)督檢查記錄做成標(biāo)準(zhǔn)的格式,要求監(jiān)督檢查人員按照格式填寫;如果沒有做成標(biāo)準(zhǔn)格式的,也應(yīng)當(dāng)提出具體的記錄要求。
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