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寧波
中華人民共和國港口法釋義：第三十六條
第三十六條 港口行政管理部門應當依法對港口安全生產情況實施監督檢查，對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進行重點巡查；檢查中發現安全隱患的，應當責令被檢查人立即排除或者限期排除。
負責安全生產監督管理的部門和其他有關部門依照法律、法規的規定，在各自職責范圍內對港口安全生產實施監督檢查。
[釋義] 本條是關于港口行政管理部門負責安全監督管理職責和實施必要巡查的規定。
一、根據本條規定，港口行政管理部門負責對港口安全生產的監督管理。這一規定與《安全生產法》第9條確定的安全生產管理體制是一致的。《安全生產法》第9條規定：縣級以上地方人民政府有關部門依照本法（安全生產法）和其他有關法律、法規的規定在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。同時規定，地方人民政府負責安全生產監督管理的部門對本行政區內的安全生產工作實施綜合管理。該法第54條將這些部門統稱為負有安全生產監督管理職責的部門。因此，港口行政管理部門應當依據本法和《安全生產法》、《化學危險品安全管理條例》和交通部有關港口安全生產管理的規章，做好港口安全生產的監督管理。
二、港口行政管理部門做好安全生產工作不僅要嚴格按照本法和有關法律、法規規定把好審批、審核關，還要針對港口的實際，按照本條規定主動對旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進行重點巡查。這里所說的“有特殊用途的碼頭”應當包括危險品碼頭、由貨主經營和管理的專用碼頭，以及內河港口水域中為當地生產生活目的使用的零星碼頭。這些碼頭或者是安全方面有特殊要求的碼頭，或者是在平時管理中容易疏忽的。港口行政管理部門在監督檢查中發現安全隱患的，按照本條要求應當根據隱患的危害程度和排除的難度責令有關被檢查的單位和人員立即排除或限期排除。除上述職權外，《安全生產法》第56條還規定，負有安全生產監督檢查職能的部門在實施監督檢查時可以行使以下職權：
1．進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。
2．對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定。
3．對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。
4．對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在十五日內依法作出處理決定。
該條同時規定監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。
三、除港口行政管理部門要依據港口法和有關法律、法規的規定對港口安全生產實施監督檢查外，如上所述，《安全生產法》規定縣級以上地方人民政府負責安全生產監督管理的部門對本行政區內的安全生產工作實施綜合管理，自然包括對港口安全生產的綜合管理。此外，港口消防工作還要接受港口公安或地方公安消防部門的監督檢查。因此，本條第三款規定負責安全生產監督管理的部門和其他有關部門要依法在各自職責范圍內對港口安全生產實施監督檢查。
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