第三條 本法所稱港口.是指具有船舶進出、停泊、靠泊,旅客上下,貨物裝卸、駁運、儲存等功能,具有相應的碼頭設施,由一定范圍的水域和陸域組成的區域。
港口可以由一個或者多個港區組成。
[釋義] 本條是以給本法所稱“港口”下定義的方式,來界定本法的適用對象。
一、按照本條規定,構成本法所稱的港口,須具備以下三方面的要件:
1.港口的功能要件。港口應具備以下功能:
?。?)供船舶進出、停泊、靠泊的功能。港口應有供船舶安全進出的航道,應有供船舶安全停泊、靠泊的水域和設施。
?。?)供旅客上下,貨物裝卸、駁運和儲存的功能。作為客運港口,應有供旅客上下船舶的碼頭和客運服務設施;作為貨運港口,應有供船舶??垦b卸貨物的泊位和貨物裝卸、儲存的設施、設備。
2.港口的設施要件。
構成本法所稱的港口,必須要有可供船舶??俊⒙每蜕舷?、貨物裝卸等使用的水工建筑物,即要有與港口功能相適應的碼頭設施(包括系船浮筒)。沒有任何碼頭設施,船舶只是沿岸順坡自然??窟M行貨物裝卸、人員上下的江河湖泊中的“小港點”,不屬于本法所稱的港口,不適用本法的規定。
3.港口的范圍要件。
港口是由一定范圍的水域和陸域組成的特定區域。港口水域,包括港口內的航道、港池、錨地等一定范圍的水上區域;港口陸域,包括碼頭上的裝卸作業區、港口堆場、候船室等發揮港口功能所必不可少的與碼頭前沿水域相連接的一定范圍的陸上區域。沒有固定的水域和陸域范圍的船舶停靠點,不屬于港口范疇。按照本法的規定,對于合法建設的港口,其水域和陸域的范圍界限應當在該港口總體規劃中確定并公布。明確港口的水域和陸域范圍,對于加強港口管理,維護港口秩序是非常必要的。
二、本條第二款規定,港口可由一個或者多個港區組成。這里所說的港區,是指由連續界線形成的水域和陸域范圍組成的港口區域。一個港口可以僅由一個港區構成,也可以由多個有各自獨立的水域和陸域范圍的港區組合而成。如上海港,就是由黃浦江沿岸港區、外高橋港區和即將建設的洋山港區等多個港區所組成的。這里講的“港區”,不同于通常說的港口作業區。港口作業區并不一定都有自己獨立的水域和陸域范圍。
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