第二十四條 從事農業(yè)機械維修，應當具備與維修業(yè)務相適應的儀器、設備和具有農業(yè)機械維修職業(yè)技能的技術人員，保證維修質量。維修質量不合格的，維修者應當免費重新修理；造成人身傷害或者財產損失的，維修者應當依法承擔賠償責任。

　　【釋義】本條是關于農業(yè)機械維修應具備的條件和應承擔責任的規(guī)定。

　　農業(yè)機械維修是指使用儀器、設備，對農業(yè)機械進行維護和修理，使其保持、恢復技術狀態(tài)和工作能力的技術服務活動。農業(yè)機械維修是實現(xiàn)機械可持續(xù)利用的重要措施，也是確保農機以良好的技術狀態(tài)投入到農業(yè)生產的關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農業(yè)機械高效、優(yōu)質、低耗、安全運行。如果農業(yè)機械維修質量達不到規(guī)定的技術標準和要求，技術狀態(tài)不好就會影響工作效率，在使用過程中就會存在安全隱患。如果有漏水、漏油和超標排放廢氣等現(xiàn)象，還會對農產品品質、農業(yè)生態(tài)環(huán)境等造成污染。因此，農業(yè)機械維修質量直接影響到農機安全生產、作業(yè)質量、節(jié)約資源和環(huán)境保護，涉及到農民群眾的生命財產安全，關系到消費者權益的保護。

　　農業(yè)機械維修質量的好壞取決于農業(yè)機械配件質量、檢測設備、人員技術水平、修理標準和檢查驗收制度等因素。隨著農業(yè)機械向多功能、高性能、智能化的方向發(fā)展，對農業(yè)機械維修行業(yè)設施和從業(yè)人員要求會越來越高。一些已經實現(xiàn)農業(yè)機械化的國家對農業(yè)機械維修行業(yè)管理十分重視。如日本早在1979年就制定了《農業(yè)機械維修設施設置標準》，其中根據(jù)不同的業(yè)務內容，將維修設施分為四類：特A級（特級綜合維修設施）、A級（綜合維修設施）、B級（一般維修設施）、C級（檢查調查設施），還規(guī)定各類設施應當具備的職工技術等級、室內作業(yè)場和車輛存放場規(guī)模，以及必備的修理工具等條件和管理標準。農機修理人員等級分為：一級農業(yè)機械整備技能上（農機修理工）、二級農業(yè)機械整備技能士、農業(yè)機械技術指導全和農業(yè)機械指導技師。由政府勞動管理部門和農機管理部門進行技能鑒定，核發(fā)資格證書。韓國1996年修訂的農業(yè)機械化促進法實施規(guī)則中，規(guī)定農機售后服務單位應當具備的場所、設施和技術人力標準。在我國維修行業(yè)中，20O4年4月30日國務院頒布的道路運輸條例，對汽車維修實行了資格管理制度。

　　我國農業(yè)機械維修行業(yè)經歷了從國家辦廠到縣、社、隊三級辦廠，到現(xiàn)在以民營和個體經濟為主辦廠（點）的發(fā)展時期，形成了多種經濟成分、多種經營形式和不同規(guī)模、不同技術等級的維修服務網絡，目前，全國有農業(yè)機械維修（廠）點23．4萬個，其中民營和個體經濟農機修理廠（點）數(shù)量已占85％以上。農業(yè)機械維修（廠）點中，一級修理點2652個，二級修理點9821個，三級修理點11．6萬個，專業(yè)修理點9萬個。農業(yè)機械維修點從業(yè)人數(shù)達5O．7萬人，其中專業(yè)技術人員5．6萬人。農機修理廠（點）遍布鄉(xiāng)村，在方便農機的維修、解決買配件難等方面發(fā)揮了積極的作用。與此同時，也存在一些突出的問題，部分農機修理廠（點）特別是個體點，技術條件差，設備簡陋，場地小，從業(yè)人員素質和技能水平較低，執(zhí)行修理技術標準和工藝規(guī)范不嚴，維修質量無法保證。

　　目前，我國對農業(yè)機械維修實行的是分級設立維修點的行業(yè)管理制度。1984年原農牧漁業(yè)部發(fā)布了《全國農村機械維修點管理辦法》（1997年修訂），該辦法規(guī)定了農業(yè)機械維修廠（點）的技術等級和修理職業(yè)技術人員的技術要求。1985年原農牧漁業(yè)部印發(fā)《農機修理工技術等級標準（試行）》，1988年農業(yè)部印發(fā)《關于農村機械維修網點等級審定管理的補充規(guī)定》和《關于農村機械維修行業(yè)工人技術考核的補充規(guī)定》，1992年勞動部、農業(yè)部頒發(fā)《中華人民共和國工人技術等級標準（農業(yè)）》，1994年農業(yè)部印發(fā)《農業(yè)機械維修工人技術考核辦法人1998年農業(yè)部印發(fā)《關于做好農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知》，將農機維修工人技術考核相關內容合并到國家組織的農機職業(yè)技能鑒定工作之中，核發(fā)全國統(tǒng)一的《職業(yè)技能鑒定證書人2O03年勞動和社會保障部、農業(yè)部制定了《農機修理工國家職業(yè)標準》。這里特別需要說明的是，農業(yè)機械化促進法出臺不久，為配合行政許可法的實施，2O04年6月29日國務院第412號令公布了《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，明確規(guī)定縣級人民政府農業(yè)機械行政主管部門負責農業(yè)機械維修技術合格證書的核發(fā)工作。

　　一、根據(jù)本法規(guī)定，從事農業(yè)機械維修應當具備與維修業(yè)務相適應的儀器、設備和具有農業(yè)機械維修職業(yè)技能的技術人員，保證維修質量。這是對從事農業(yè)機械維修服務的基本要求。具體地講，根據(jù)國家有關規(guī)定，從事農業(yè)機械維修應當具備五個條件：一是要有相應的農業(yè)機械維修場地；二是有必要的設備和設施，如專業(yè)工具和設備、專業(yè)儀器儀表、相應的試驗場地等；三是有相應的農業(yè)機械維修技術人員，技術人員應持有全國統(tǒng)一的《職業(yè)技能鑒定證書》；四是有健全的農業(yè)機械維修管理制度；五是應持有工商行政部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。符合條件的由縣級人民政府農業(yè)機械行政主管部門核發(fā)《農業(yè)機械維修技術合格證書》。

　　二、農業(yè)機械維修廠（點）的技術等級業(yè)務范圍。不同的技術等級配套有相適應的儀器、設備和維修職業(yè)技能的技術人員，從事相適應的維修業(yè)務，并執(zhí)行農業(yè)機械修理標準和工藝規(guī)范。一級技術維修業(yè)務范圍較寬，維修的業(yè)務水平也較高。農業(yè)機械維修技術等級和從事的業(yè)務范圍如下： 一級維修點承擔的業(yè)務范圍：各種進口、國產高性能農業(yè)機械的維修；各種大中型拖拉機、農用運輸車、聯(lián)合收割機、機動插秧機、農村動力機械、農產品加工機械的大修和總體、零部件的修理；以及二級、三級維修點業(yè)務范圍內的所有項目的維修；根據(jù)設備及技術條件，還可以承擔各類燃油泵調試與修理，在生產廠授權的情況下，承擔相應的特約“三包”維修服務。

　　二級維修點承擔的業(yè)務范圍：小型拖拉機，農業(yè)機械的換件大修，大中型拖拉機，聯(lián)合收割機，農用運輸車的維護保養(yǎng)及局部性的換件修理；一般農業(yè)機械的故障排除與保養(yǎng)、修理以及三級維修點業(yè)務范圍的項目的維修；如果設備、人員及相關條件符合要求，可以在生產廠授權的情況下，承擔相應的特約“三包”維修服務。

　　三級維修點承擔的業(yè)務范圍：各種農業(yè)機械的維護性修理和一般性故障排除、快修、不帶動力的農業(yè)機械的故障排除和換件修理：小型農業(yè)機械、拖拉機（單缸發(fā)動機）、農用機動三輪車等的換件修理；各種農村機械的電（氣）焊；各種車輛的補胎、充氣等。

　　專項修理點承擔的業(yè)務范圍；根據(jù)不同的條件和要求，可以分別承擔燃油泵調試與修理、鏜缸磨缸、曲軸修磨等專項修理業(yè)務。

　　三、農業(yè)機械維修者應承擔的責任。農業(yè)機械維修市場主要在農村，農業(yè)機械維修廠（點）設備不全、技術不規(guī)范，有的只是換換零件、焊焊補補和采取簡單的人工操作、目測等方法，維修質量達不到要求，維修后的農業(yè)機械隱患較多，農民受了損失也不清楚。保證維修質量是維修者應盡的職責，維修質量不合格造成的損失往往是非常巨大且難以挽回。因此，必須強化農業(yè)機械維修者的責任。按照本條規(guī)定，如果維修質量不合格的，維修者應當承擔免費重新修理的責任；如果因維修質量不合格而造成人身傷害或者財產損失的，維修者應當依法承擔賠償責任。嚴格的法律責任既有利于規(guī)范維修市場，又有利于保護農民和農業(yè)生產經營者的權益。