第三十五條 本法自2004年11月1日起施行。
【釋義】本條是關于本法時間效力的規定。
本法于2004年6月25日由第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議審議通過,于2004年11月1日起施行。通過與實施二者間隔將近四個月,在這個期間,各級政府及其有關部門,應當認真學習這部法律。本法作為促進法,在許多條款規定了政府及其有關部門在促進農業機械化發展方面的責任,必須深刻理解、認真貫徹。與此同時,還應當采取通俗易懂的方式向廣大農民群眾廣泛進行宣傳,為本法的實施做好各項準備工作;廣大農民通過學習,了解國家對農業機械發展的扶持措施和政府及其有關部門在促進農業機械化發展方面的責任。這樣將有利于本法的實施,四個月的準備期的目的就在于此。
法的效力范圍,包括空間效力、對人的效力和時間效力三方面內容。空間效力,是指一部法律在什么空間范圍內發生效力的問題。對人的效力,是指法律對什么人發生效力。時間效力,是指法律生效和失效的時間問題,以及法律對其頒布實施以前的事件和行為有無追溯力的問題。本條規定的是本法的時間效力。法律制定出來后,只有施行了才能達到立法國的,因此,每部法律都有施行日期的規定。
我國法律的生效日期,一般由法律本身做出規定。通常有三種情況:一種是自法律公布之日起生效;另一種是法律公布后并不立即生效,而是經過一段時間才開始生效:第三種是法律公布后先予以試行,而后由立法機關加以補充修改,再通過為正式法律公布實施,但在試行期間具有法律約束力。本法的生效日期屬于第二種情況,即只有到2004年11月1日后,才發生法律效力。
我國的法律一般只規定法律的生效日期,不規定失效日期。法律的失效日期,常見有兩種情況:一是確認與新發布的法律相抵觸的法律無效;二是隨著新頒布法律的施行,原有相應法律失去繼續實施條件而自行失效。
法律的溯及力的問題,即對其生效以前發生的事件和行為是否適用的問題。如果適用,就具有溯及力;如果不適用,就不具有溯及力。依照各國法律的慣例,法律一般不溯及既往。本法實行“不溯及既往”原則,即本法對施行前發生的事件和行為不發生效力,這些事件和行為只有在本法施行后仍然存續的才適用本法的規定。
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