第六條 國務院農業行政主管部門和其他負責農業機械化有關工作的部門,按照各自的職責分工,密切配合,共同做好農業機械化促進工作。
縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門和其他有關部門,按照各自的職責分工,密切配合,共同做好本行政區域的農業機械化促進工作。
【釋義】本條是關于農機部門與有關部門按照職責分工共同做好農業機械化促進工作的規定。
一、農業機械化發展的主體是農民和農業生產經營組織,本法是農業機械化的促進法,農業機械化發展的促進工作,離不開國家的鼓勵和支持,各級政府和負責農業機械化工作的有關部門的任務是“促進”,即為農民和農業生產經營組織服務,為農業機械化健康發展保駕護航。本法的農業機械涉及農林牧漁等行業,農業機械化促進工作涉及發展改革、財政、稅務、金融、科技、教育、質檢、工商、公安、交通等部門,只有按照國務院的部門職責分工,各負其責,既不越權又不失職,密切配合,共同努力,才能做好農業機械化促進工作。國務院農業行政主管部門作為負責全國農業機械化行業管理的部門,擔負著農業機械化促進工作的重要職責,其職責主要有:研究提出農業機械化發展戰略、中長期規劃以及農業機械產品結構調整方向和措施,研究起草農業機械化產業政策、法律法規,擬定農業機械化技術規范、標準并監督實施;研究提出農業機械化的重大技術措施,組織農業機械化重點科技攻關、關鍵機具設備開發、先進適用技術推廣項目的論證、立項、實施及監督管理,組織實施農機產品試驗鑒定、質量檢驗、質量調查認證管理工作;研究擬定農機服務體系建設政策措施,指導基層農機服務體系建設,組織協調重大農業機械化生產活動,負責重大農機化技術推廣管理工作;落實國家促進農業機械化發展的扶持措施,依法實施農機安全監督管理等。國務院其他負責農業機械化工作的部門,如科技、教育部門組織農機產品的科研開發和農業機械化科技知識的宣傳教育及人才培養,財政、稅務、金融部門負責安排購機補貼。金融支持和落實有關稅收優惠規定,質檢、工商部門負責農機產品質量的監督,市場打假。公安、交通與農機部門一道為農機跨區作業提供必要的服務和便利。國務院農業行政主管部門和其他負責農業機械化有關工作的部門在本級政府的領導下,為廣大農民服務,接受農民的監督,創造鼓勵、扶持農民和農業生產經營組織使用先進適用的農業機械的良好氛圍,共同促進我國農業機械化的健康發展。本法規定,國務院農業行政主管部門和其他負責農業機械化有關工作的部門,按照各自的職責分工,密切配合,共同做好農業機械化促進工作。這一規定更多體現的是國務院農業行政主管部門和其他負責農業機械化有關工作的部門在促進農業機械化工作中的責任。
二、本條第二款對縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門和其他有關部門在農業機械化促進工作中的職責作了規定。這一規定與前款規定的基本精神是一致的,所不同的是地方政府關于農機部門的機構設置屬于地方政府的職權,本法只是賦予縣級以上地方人民政府主管農業機械化工作的部門承擔農業機械化促進工作的職能,具體工作由哪個部門、機構承擔,機構如們設置,應由地方政府決定。也就是說,地方政府可以規定由其一個部門(如農業部門)主管農業機械化促進工作,也可以單獨成立農機部門、機構,負責農業機械化的促進工作。對此本法未作統一規定,而是交由地方政府根據其實際情況自行決定。農業機械化促進工作面向廣大農民,地方政府主管農業機械化工作的部門和其他有關部門應當依照本法規定履行職責,在各級政府的領導下,各負其責,密切配合,共同做好本行政區域的農業機械化促進工作,為農民服好務。
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