第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。

　　【釋義】 本條是關(guān)于投標(biāo)人資格的規(guī)定。

　　一、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。這里指的是，投標(biāo)人在資金、技術(shù)、人員、裝備等方面，要具備與完成招標(biāo)項(xiàng)目的需要相適應(yīng)的能力或者條件。例如，高速公路建設(shè)施工項(xiàng)目的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)高速公路施工的相應(yīng)能力。

　　二、國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。比如，按照《建筑法》的規(guī)定，從事房屋建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員、有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》將從事民用建筑工程施工的企業(yè)分為四級(jí)，并對(duì)每一資質(zhì)等級(jí)企業(yè)應(yīng)具備的條件及其可以承擔(dān)的工程范圍作了具體規(guī)定。例如，一級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)應(yīng)具備的條件包括：須具有20年以上的施工經(jīng)歷，近15年承擔(dān)過兩個(gè)以上的大型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的主體工程施工且工程質(zhì)量合格；企業(yè)具有本專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的總工程師，高級(jí)專業(yè)職稱的總會(huì)計(jì)師，中級(jí)以上專業(yè)職稱的總經(jīng)濟(jì)師；企業(yè)有職稱的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占企業(yè)年平均職工人數(shù)的8％以上；企業(yè)的固定資產(chǎn)產(chǎn)值在1500萬(wàn)元以上，流動(dòng)資金400萬(wàn)元以上等等。一級(jí)建筑施工企業(yè)可承包各種的民用建設(shè)項(xiàng)目的建筑施工。而四級(jí)建筑施工企業(yè)應(yīng)具備的條件則比一級(jí)建筑施工企業(yè)應(yīng)具備的條件相應(yīng)要低得多，其可以承包工程的范圍也相應(yīng)要小得多。按照規(guī)定，四級(jí)建筑施工企業(yè)只可承包6層和15米跨度以下的民用房屋建筑施工。也就是說，一級(jí)建筑施工企業(yè)可以作為各種的民用建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)人，而四級(jí)建筑施工企業(yè)只能作為6層和15米跨度以下的民用房屋建筑項(xiàng)目的投標(biāo)人。

　　三、本條對(duì)投標(biāo)人的資格條件作出規(guī)定，對(duì)保證招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量，維護(hù)招標(biāo)人的利益乃至國(guó)家和社會(huì)公共利益，都是很有必要的。不具備相應(yīng)的資格條件的承包商、供應(yīng)商，不能參加有關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)；招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)按照本法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行必要的資格審查。不具備規(guī)定的資格條件的，不能中標(biāo)。本法對(duì)投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件作出規(guī)定，也可以使?jié)撛诘耐稑?biāo)人以此判斷自己有無資格參加投標(biāo)，以避免花費(fèi)不必要的投標(biāo)費(fèi)用，這對(duì)潛在投標(biāo)人也是有益的。