(2011年7月29日上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)) 　　2006年至2010年，本市順利實(shí)施了第五個(gè)五年法制宣傳教育規(guī)劃，憲法和法律、法規(guī)、規(guī)章得到廣泛宣傳，廣大公民的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，城市法治化水平進(jìn)一步提高，法制宣傳教育在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)依法治市等方面發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，在基本實(shí)現(xiàn)有法可依的情況下，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的任務(wù)將更為突出、更加緊迫，這對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育提出了新的更高要求。為適應(yīng)本市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，服務(wù)上海實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的目標(biāo)任務(wù)，有必要組織實(shí)施上海市法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃。根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》的精神，結(jié)合本市實(shí)際，特作決議如下： 　　一、把握方向，深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。要在全社會(huì)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法確立的我國(guó)的國(guó)體政體、根本制度、根本任務(wù)、公民的權(quán)利和義務(wù)等主要內(nèi)容和精神，深入學(xué)習(xí)宣傳形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重大意義、基本經(jīng)驗(yàn)、基本特征，深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律以及與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、加強(qiáng)社會(huì)管理、反腐倡廉緊密相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章。繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。通過(guò)宣傳教育，使廣大公民進(jìn)一步樹(shù)立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心。 　　二、服務(wù)大局，積極開(kāi)展以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題的法制宣傳教育。要全面開(kāi)展與“四個(gè)中心”建設(shè)、創(chuàng)新型城市和智慧城市建設(shè)、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)緊密相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。堅(jiān)持與思想道德教育相結(jié)合，重點(diǎn)開(kāi)展建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系、保障城市安全運(yùn)行，尤其是食品安全、生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全等密切關(guān)系民生的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。著力開(kāi)展與推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，促進(jìn)司法公正、維護(hù)司法權(quán)威緊密相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育。充分發(fā)揮法律、法規(guī)、規(guī)章在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用，不斷推進(jìn)依法治市進(jìn)程，全面提高城市法治化水平，為上海“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。 　　三、突出重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性。要在對(duì)一切有接受能力的公民進(jìn)行法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，突出宣傳教育的重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)參與并接受法制宣傳教育，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法決策，不斷提升運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中突出問(wèn)題的能力和水平，做全社會(huì)學(xué)法、守法、用法的表率。廣大公務(wù)員尤其是司法人員和行政執(zhí)法人員要自覺(jué)地系統(tǒng)學(xué)習(xí)和熟練掌握與履行職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，堅(jiān)持依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，有效保障公民的合法權(quán)益。要根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合道德品質(zhì)教育和公民意識(shí)教育，抓好中小學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的法制教育網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地開(kāi)展法制宣傳教育，強(qiáng)化青少年的愛(ài)國(guó)意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)，培養(yǎng)遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣。要緊密結(jié)合企事業(yè)單位的實(shí)際，采取集中培訓(xùn)、分類宣傳教育等形式，提高企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事的意識(shí)和能力。要加大對(duì)來(lái)滬務(wù)工人員法制宣傳教育的投入，把法制宣傳教育與提供法律服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)他們遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛，提高維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。 　　四、注重實(shí)效，進(jìn)一步提升法制宣傳教育工作水平。要堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，以法治城區(qū)創(chuàng)建、依法行政示范單位創(chuàng)建和基層法治創(chuàng)建為抓手，深入推動(dòng)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化的培育和建設(shè)，引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，不斷滿足群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。堅(jiān)持開(kāi)展“12?4”全國(guó)法制宣傳日、上海市憲法宣傳周、“市民與法”等各類主題宣傳活動(dòng)，積極回應(yīng)公民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)法制宣傳教育的參與性和互動(dòng)性。充分利用正反兩方面的典型案例，以案說(shuō)法、深入剖析，增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和有效性。廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮主渠道作用，在關(guān)注法治熱點(diǎn)、強(qiáng)化正面引導(dǎo)、切實(shí)承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任的同時(shí)，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。要根據(jù)不同群體的文化需求層次，探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等新興媒體開(kāi)展法制宣傳教育的有效途徑。不斷充實(shí)法制宣傳教育工作者、法制講師團(tuán)成員、法制文藝工作者、法制宣傳教育志愿者和法制宣傳新聞工作者隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們開(kāi)展法制宣傳教育的能力。 　　五、落實(shí)制度，切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障。要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的體制機(jī)制。本市各國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，尤其是各執(zhí)法主體，要切實(shí)承擔(dān)起法制宣傳教育責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要把法制宣傳教育納入本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把法制宣傳教育的考核評(píng)比納入政府目標(biāo)管理體系，把法制宣傳教育的工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算，切實(shí)予以保障。進(jìn)一步加大基層法制宣傳教育各項(xiàng)投入，努力為基層深入開(kāi)展法制宣傳教育創(chuàng)造有利條件。 　　六、加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查。各級(jí)人民政府要切實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃的組織實(shí)施，做好中期督導(dǎo)檢查和終期評(píng)估驗(yàn)收工作，并向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽(tīng)取和審議工作報(bào)告以及組織代表視察、開(kāi)展專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，保證本決議得到貫徹落實(shí)。 　　本決定自公布之日起施行。