關(guān)于公布《在建違法商品房建筑質(zhì)量檢測(cè)和處理辦法》的通知

　　東建〔2012〕3號(hào)

　　各鎮(zhèn)街(園區(qū))規(guī)劃建設(shè)辦(局)，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，各建設(shè)工程企業(yè)：

　　經(jīng)市法制部門審查同意，現(xiàn)將《在建違法商品房建筑質(zhì)量檢測(cè)和處理辦法》予以公布，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　二○一二年五月二十四日

　　在建違法商品房建筑質(zhì)量檢測(cè)和處理辦法

　　第一條 為遏制房地產(chǎn)項(xiàng)目違法開工，確保商品房建筑工程質(zhì)量安全，維護(hù)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》等國家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，制定本管理辦法。

　　第二條 本辦法用于處理本市行政區(qū)域內(nèi)未取得施工許可已擅自違法施工至基礎(chǔ)和主體等結(jié)構(gòu)實(shí)體的各類商品房工程。

　　第三條 東莞市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)站)介入工程質(zhì)量監(jiān)督后(市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局已將建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記納入施工許可一并辦理)，發(fā)現(xiàn)該類商品房工程已違法提前施工至基礎(chǔ)或主體等部位時(shí)，應(yīng)立即簽發(fā)工程停工通知書，并對(duì)工程施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行扣分等不良行為記錄。

　　停工期間市質(zhì)監(jiān)站將對(duì)已建部分工程資料進(jìn)行審查，并責(zé)令建設(shè)單位組織對(duì)該部位實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證檢測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行處理。

　　第四條 在工程實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)和處理前，建設(shè)單位應(yīng)組織工程各方根據(jù)工程實(shí)際情況按單位工程對(duì)已建部分制定檢測(cè)方案，并報(bào)市鎮(zhèn)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，具體部位檢測(cè)和處理不得低于本辦法第五條至第九條所規(guī)定的要求。

　　若工程建設(shè)過程中，施工質(zhì)量控制資料缺失或不足，除按本辦法第五條至第九條規(guī)定內(nèi)容處理外，尚應(yīng)根據(jù)資料缺失或不足程度加大檢測(cè)數(shù)量。

　　第五條 若該類工程基礎(chǔ)采用基樁形式，原則上應(yīng)在工程建筑物周邊重新進(jìn)行同類基樁施工和驗(yàn)證檢測(cè)，基樁施工和驗(yàn)證檢測(cè)方案應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位組織專家進(jìn)行論證，在此基礎(chǔ)上再依據(jù)驗(yàn)證檢測(cè)報(bào)告和現(xiàn)有工程施工資料進(jìn)行比對(duì)，且不得低于以下要求：

　　1、驗(yàn)證檢測(cè)的基樁數(shù)量和檢測(cè)方法。對(duì)于符合《關(guān)于加強(qiáng)東莞市建設(shè)工程地基基礎(chǔ)檢測(cè)管理的通知》(東建質(zhì)安〔2010〕102號(hào))要求需要進(jìn)行相應(yīng)檢測(cè)的基樁工程，原則上以靜載檢測(cè)為主，但由于樁型和場(chǎng)地等條件限制時(shí)可考慮抽芯和高應(yīng)變等方法。驗(yàn)證檢測(cè)的數(shù)量不應(yīng)少于該批工程樁按該方法進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)所需檢測(cè)的比例和數(shù)量。

　　2、驗(yàn)證檢測(cè)的基樁施工要求。驗(yàn)證檢測(cè)的基樁施工應(yīng)與實(shí)際工程樁盡可能接近，做到分布均勻、不同樁長應(yīng)覆蓋與已建部分基樁相對(duì)應(yīng)的巖土工程勘察報(bào)告中各類土(巖)層、不同樁長(或樁徑)應(yīng)包含全部承載力、與已建建筑物距離原則上不超過10m(同時(shí)應(yīng)避免打樁和鉆樁等成孔時(shí)擠土或塌孔對(duì)建筑物的影響)。施工前，可通過補(bǔ)充勘察確定具體樁位。

　　若整個(gè)場(chǎng)地地質(zhì)條件比較均勻，在已建建筑物周邊存在由同一施工單位同批施工且基樁類型、樁長、入土(巖)層、承載力等各項(xiàng)指標(biāo)與已建建筑物基樁基本接近的工程樁時(shí)，可從這些工程樁中選取有代表性的基樁進(jìn)行驗(yàn)證檢測(cè)，不必再另外進(jìn)行用于驗(yàn)證檢測(cè)的基樁施工。

　　對(duì)于采用人工挖孔樁時(shí)，需按市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《建筑工程使用人工挖孔樁審查指南》進(jìn)行報(bào)批。

　　3、驗(yàn)證檢測(cè)結(jié)果處理。當(dāng)驗(yàn)證檢測(cè)結(jié)果滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)，可進(jìn)行下一步工作;當(dāng)驗(yàn)證檢測(cè)結(jié)果不滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)應(yīng)由設(shè)計(jì)單位對(duì)工程樁出具處理意見，并由工程各方跟進(jìn)落實(shí)。

　　4、專家評(píng)審?；鶚豆こ探?jīng)上述驗(yàn)證檢測(cè)和處理后，由建設(shè)單位再次組織專家依據(jù)驗(yàn)證檢測(cè)報(bào)告和現(xiàn)有工程施工資料進(jìn)行評(píng)審，給出樁基施工質(zhì)量評(píng)審意見，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)參與評(píng)審過程，并督促相關(guān)單位對(duì)評(píng)審意見進(jìn)行落實(shí)。

　　第六條 若該類工程基礎(chǔ)采用天然地基或人工處理地基形式，應(yīng)在建筑物內(nèi)和周邊按原工藝施工至承臺(tái)持力層，再補(bǔ)做觸探和壓板檢測(cè)，檢測(cè)方案應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位組織專家進(jìn)行論證，且不得低于以下要求：

　　1、補(bǔ)做檢測(cè)數(shù)量。補(bǔ)做觸探和壓板檢測(cè)的數(shù)量不應(yīng)少于《關(guān)于加強(qiáng)東莞市建設(shè)工程地基基礎(chǔ)檢測(cè)管理的通知》中規(guī)定的比例和數(shù)量，具體檢測(cè)點(diǎn)位應(yīng)做到分布均勻、覆蓋全部承載力和地質(zhì)條件、與已建建筑物距離原則上不超過10m。

　　2、檢測(cè)結(jié)果處理。當(dāng)承載力檢測(cè)結(jié)果滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)，可進(jìn)行下一步工作;當(dāng)檢測(cè)結(jié)果不滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具處理意見，并由工程各方跟進(jìn)落實(shí)。

　　3、專家評(píng)審。天然地基或人工處理地基經(jīng)上述補(bǔ)做檢測(cè)和處理后，由建設(shè)單位再次組織專家依據(jù)補(bǔ)做檢測(cè)報(bào)告和現(xiàn)有工程施工資料進(jìn)行評(píng)審，給出地基質(zhì)量評(píng)審意見，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)參與評(píng)審過程，并督促相關(guān)單位對(duì)評(píng)審意見進(jìn)行落實(shí)。

　　第七條 基礎(chǔ)承臺(tái)和地下室底板質(zhì)量檢測(cè)和處理依照下列要求進(jìn)行：

　　1、檢測(cè)數(shù)量?；A(chǔ)承臺(tái)和地下室底板分別按《建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50344-2004)規(guī)定的檢測(cè)批樣本最小容量B類數(shù)量進(jìn)行開挖和檢測(cè)。

　　2、檢測(cè)項(xiàng)目和方法。

　　(1)混凝土強(qiáng)度：采用鉆芯法，承臺(tái)應(yīng)在側(cè)面進(jìn)行檢測(cè)、每個(gè)承臺(tái)抽取3個(gè)芯樣;地下室底板每個(gè)構(gòu)件抽取1個(gè)芯樣，選取的構(gòu)件應(yīng)具有一定的代表性。強(qiáng)度檢測(cè)結(jié)果原則上應(yīng)給出推定區(qū)間上限值和下限值，條件不滿足時(shí)應(yīng)給出單個(gè)構(gòu)件強(qiáng)度值。

　　(2)受力鋼筋分布和保護(hù)層厚度：采用鋼筋掃描儀進(jìn)行檢測(cè);

　　(3)構(gòu)件尺寸偏差;

　　3、檢測(cè)結(jié)果處理。當(dāng)上述檢測(cè)結(jié)果滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)，可進(jìn)行下一步工作;當(dāng)檢測(cè)結(jié)果不滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)應(yīng)由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算，對(duì)于驗(yàn)算仍不滿足要求的出具加固補(bǔ)強(qiáng)方案，再由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)。

　　第八條 主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)和處理依照下列要求進(jìn)行：

　　1、檢測(cè)數(shù)量。

　　(1)柱、剪力墻等豎向受力構(gòu)件：混凝土強(qiáng)度檢測(cè)依據(jù)《超聲回彈綜合法檢測(cè)混凝土強(qiáng)度技術(shù)規(guī)程》(CECS02-2005)，按每層進(jìn)行批量評(píng)定，即每層抽取同類構(gòu)件總數(shù)量的30%且不少于10個(gè)構(gòu)件;受力鋼筋分布和保護(hù)層厚度依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50344-2004)規(guī)定的檢測(cè)批樣本最小容量B類數(shù)量，按每層進(jìn)行檢測(cè)，選取的構(gòu)件應(yīng)具有一定的代表性。

　　(2)梁、板等受彎構(gòu)件：混凝土強(qiáng)度、樓板厚度、受力鋼筋分布和保護(hù)層厚度等項(xiàng)目全部依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50344-2004)規(guī)定的檢測(cè)批樣本最小容量B類數(shù)量，按每層進(jìn)行檢測(cè)，選取的構(gòu)件應(yīng)具有一定的代表性。

　　2、檢測(cè)項(xiàng)目和方法。

　　(1)混凝土強(qiáng)度：對(duì)柱、剪力墻采用鉆芯法校正的超聲-回彈綜合法進(jìn)行檢測(cè)，并給出批量評(píng)定值;對(duì)樓板采用鉆芯法進(jìn)行檢測(cè)，每個(gè)構(gòu)件抽取1個(gè)芯樣，原則上應(yīng)給出推定區(qū)間上限值和下限值，條件不滿足時(shí)應(yīng)給出單個(gè)構(gòu)件強(qiáng)度值。

　　(2)樓板厚度：采用樓板測(cè)厚儀進(jìn)行檢測(cè);

　　(3)受力鋼筋分布和保護(hù)層厚度：對(duì)混凝土柱、剪力墻、梁和樓板分別進(jìn)行檢測(cè)，采用鋼筋掃描儀進(jìn)行檢測(cè);

　　3、檢測(cè)結(jié)果處理。當(dāng)上述檢測(cè)結(jié)果滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)，可進(jìn)行下一步工作;當(dāng)檢測(cè)結(jié)果不滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)應(yīng)由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算，對(duì)于驗(yàn)算仍不滿足要求的出具加固補(bǔ)強(qiáng)方案，再由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)。

　　4、地下室工程柱、剪力墻等豎向受力構(gòu)件以及多層地下室工程梁、板(頂板除外)等受彎構(gòu)件檢測(cè)項(xiàng)目和方法也按照上述要求執(zhí)行。

　　第九條 對(duì)于該類工程基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)中在建外露部分鋼筋原材或接頭，按不同規(guī)格抽取后進(jìn)行見證取樣送檢。對(duì)于結(jié)果不滿足設(shè)計(jì)要求時(shí)應(yīng)由設(shè)計(jì)單位對(duì)同批次鋼材或接頭使用部位進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)算，對(duì)于驗(yàn)算仍不滿足要求的出具加固補(bǔ)強(qiáng)方案，再由建設(shè)單位委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行加固補(bǔ)強(qiáng)。

　　第十條 本辦法規(guī)定的檢測(cè)全部由具備資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成，檢測(cè)流程依據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)行專項(xiàng)檢測(cè)要求執(zhí)行。檢測(cè)費(fèi)用除施工合同約定外，全部由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　第十一條 該類工程已建部位檢測(cè)及相關(guān)問題按上述要求處理完成后，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有工程資料，由建設(shè)單位組織工程各方進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定，市質(zhì)監(jiān)站對(duì)認(rèn)定過程進(jìn)行監(jiān)督。質(zhì)量認(rèn)定通過后，市質(zhì)監(jiān)站方可簽發(fā)復(fù)工通知書并將后續(xù)工程施工納入正常監(jiān)督。

　　第十二條 對(duì)于該類工程，建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程變形監(jiān)測(cè)工作管理的通知》(東建質(zhì)安〔2011〕161號(hào))要求全部委托第三方進(jìn)行變形監(jiān)測(cè)，在工程竣工驗(yàn)收后仍應(yīng)至少在2年內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)及時(shí)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行書面報(bào)告。

　　第十三條 對(duì)于該類商品房工程，依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位、施工單位等進(jìn)行行政處罰后，按照現(xiàn)行《建筑工程(新建和既有建筑加層、擴(kuò)建、改建)施工許可指南》辦理施工許可手續(xù)。

　　第十四條 市質(zhì)監(jiān)站簽發(fā)復(fù)工通知書后，建設(shè)單位可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)行《商品房預(yù)售許可指南》申請(qǐng)辦理預(yù)售許可證。

　　第十五條 該類工程竣工驗(yàn)收依據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)流程正常進(jìn)行，市質(zhì)監(jiān)站在出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》時(shí)應(yīng)對(duì)違法提前施工部分進(jìn)度、相關(guān)部位檢測(cè)和處理情況予以說明。工程竣工驗(yàn)收備案依據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條 本辦法由東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自2012年6月1日起施行，有效期至2017年5月31日。

　　(注：本規(guī)范性文件已經(jīng)市法制局合法性審查同意發(fā)布，編號(hào)為DGZJ-2012-003)